о включении в стаж периода работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"дата"                                                                     г. Истра,МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Л.Н.

При секретаре Коруновой Е. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуровой Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

             у с т а н о в и л:

Гурова Е.А.. обратилась в суд с иском государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР №27 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, Гурова Е.А., проработала в учреждениях здравоохранения по медицинским должностям, в том числе в льготном исчислении. Гурова Е.А. обратилась в УПФР №27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работник, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях. Однако решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 14.01.2011 №9 Гуровой Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.120 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа. Гурова Е.А. считает, указанный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области - Шамарова Е.А., в судебное заседание явилась, в заявленных исковых требованиях полагалась на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее, до принятия Федерального закона от 30.12.2008 №319-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», аналогичная норма содержалась в подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781), к периодам работы до 01.11.1999 применятся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464), к периодам работы с 01.11.1999 по 12.11.2002 могут применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066), а к периодам работы с 12.11.2002 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781)

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки (л.д.36-41) Гурова Е.А., проработала в учреждениях здравоохранения по медицинским должностям.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 14.01.2011 №9 (л.д.67) было принято решение не засчитывать в специальный стаж период работы с 03.09.1976 по 01.08.1979 медсестрой анестезиологического отделения 1-ой Городской больницы г. Кишинев и период работы с 12.10.1981 по 01.04.2000 медсестрой анестезиологического отделения Городской больницы г. Бельцы в льготном исчислении, когда 1 год равен 1 году и 6 месяцев, указанные периоды были засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 14.01.2011 №9 (л.д.67) специальный стаж Гуровой Е.А. в учреждениях здравоохранения по медицинским должностям составил 22 года 2 месяца 16дней.

Решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 14.01.2011 №9 (л.д.12) Гуровой Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз.2 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что в период работы с 12.10.1981 по 01.04.2000 медсестрой анестезиологического отделения Городской больницы г. Бельцы Гурова Е.А. работала в отделении анестезии и реанимации как медсестра анестезии-реанимации, что подтверждается справкой работодателя (л.д.18-19, 3031).

Также из материалов дела следует, что в период работы с 03.09.1976 по 01.08.1979 медсестрой анестезиологического отделения 1-ой Городской больницы г. Кишинев и Гурова Е.А. работала в отделении анестезии и реанимации как медсестра анестезии-реанимации, что подтверждается справкой работодателя (л.д.22-24).

В силу п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд считает, что периоды работы Гуровой Е.А. с 03.09.1976 по 01.08.1979 медсестрой анестезиологического отделения 1-ой Городской больницы г. Кишинев и период работы с 12.10.1981 по 01.04.2000 медсестрой анестезиологического отделения Городской больницы г. Бельцы (всего - 21 год 4 месяца 17 дней, из расчета: 2 года 10 месяцев 28 дней + 18 лет 5 месяцев 19 дней = 21 год 4 месяца 17 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении, когда 1 год работы равен 1 году и 6 месяцев, что составит 31 год 10 месяцев 17 дней (из расчета: 21 год * 1 год 6 месяцев + 4 месяца 17 дней = 31 год 10 месяцев 17 дней).

Таким образом, специальный стаж Гуровой Е.А.., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более 30 лет, что является достаточным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, решение УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 14.01.2011 №9 об отказе Гуровой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.08.2010 является незаконным. Суд считает, что на УПФР №27 по г. Москве и Московской области должна быть возложена обязанность назначить Гуровой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гуровой Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от 14.01.2011 №9 об отказе Гуровой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить период работы Гуровой Е.А. с 03.09.1976 по 01.08.1979 медсестрой анестезиологического отделения 1-ой Городской больницы г. Кишинев и период работы с 12.10.1981 по 01.04.2000 медсестрой анестезиологического отделения Городской больницы г. Бельцы в льготном исчислении, когда 1 год работы равен 1 году и 6 месяцев, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области назначить Гуровой Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости по подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий