о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии



гражданское дело № 2-2839/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"..."                                                     г. ИСТРА, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордиенко Е.С.

при секретаре Ночовской Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давидюк Л.А. к УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, назначении трудовой пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица пояснила, что "..." она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», т.к. имеет медицинский стаж *** лет.

Решением комиссии от "..." в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что периоды работы с "..." по "..." в должности медицинской сестры в Детских яслях ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в Детском саду ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде не могут рассматриваться как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. детские ясли, детский сад и ясли-сад не являются учреждением здравоохранения, а также не был засчитан период обучения на курсах по повышению квалификации с "..." по "..."

Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, просит суд включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только указанные периоды, т.к. их достаточно для назначения пенсии, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с "..."

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Шамарова Е.А. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда, но при включении в стаж периода с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде просила суд учесть, что уже с "..." истица находилась в отпуске по уходу за ребенком по "...", следовательно, в стаж может быть включен только период с "..." по "...", которого также истице достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что Давидюк Л.А. в период с "..." по "..." работала в должности медицинской сестры в Детских яслях ; в период с "..." по "..." в должности старшей медсестры в Детском саду ; в период с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде , что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой (л.д. ).

Судом установлено, что истец "..." обратилась в управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Но решением комиссии от "..." в назначении трудовой пенсии по старости Давидюк Л.А. было отказано по тем основаниям, что периоды работы с "..." по "..." в должности медицинской сестры в Детских яслях ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в Детском саду ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде не могут рассматриваться как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. детские ясли, детский сад и ясли-сад не являются учреждением здравоохранения, а также не был засчитан период обучения на курсах по повышению квалификации с "..." по "..."

Судом установлено, что в спорные период работы Давидюк Л.А. ею осуществлялась лечебно-профилактическая деятельность. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания показаниями истца, а также подтверждаются представленными в материалы дела справками (л.д. ).

В соответствии с п.1. пп. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста.

Положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от "..." N 319-ФЗ) в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с "..."

Таким образом, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2872).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в определении от 05.11.02г. № 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

А поскольку судом установлено, что истец в период с "..." по "..." работала в должности медицинской сестры в Детских яслях ; в период с "..." по "..." в должности старшей медсестры в Детском саду ; в период с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде , т.е. осуществляла лечебную деятельность, а также судом установлено, что она работала на полную ставку, то требования Давидюк Л.А. подлежат удовлетворению.

Но суд принимает во внимание справку из МДОУ детский са(...) (ранее ясли-са(...)) в которой указано, что уже с "..." истец находилась в отпуске по уходу за ребенком по "...", следовательно, в трудовой стаж может быть включен только период с "..." по "..."

Таким образом, суд обязывает ГУ ПФР № 27 включить в стаж периоды работы Давидюк Л.А. с "..." по "..." в должности медицинской сестры в Детских яслях ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в Детском саду ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде в соответствии с п.1 пп. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывая также, что истец не возражала против.

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и период обучения на курсах повышения квалификации с "..." по "...", поскольку право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда России от "..." , в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные.

При этом суд учитывает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание, что данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с "..."

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давидюк Л.А. к УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, назначении трудовой пенсии - удовлетворить.

        Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по Москве и Московской области от "..." об отказе Давидюк Л.А. в установлении досрочной пенсии по старости признать недействительным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области назначить Давидюк Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с "...", в соответствии с подпунктом п.1 пп.20 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

        Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Давидюк Л.А. с "..." по "..." в должности медицинской сестры в Детских яслях ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в Детском саду ; с "..." по "..." в должности старшей медсестры в ясли-саде , а также период обучения на курсах повышения квалификации с "..." по "..."

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение десяти со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

решение принято в окончательной

форме "..."