№ 2-3604/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Истра (Дата обезличена) Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Григорьева Ф.Г., при секретаре Гаджиеве Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой О.Т., Лапшиной Р.Т., Ивашкиной Е.Т. к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области, третьи лица Бодрова А.Н., Комлева Т.Д., Кузина М.Т., Администрация сельского поселения Ядроминское, о признании незаконными отказов в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, обязании произвести государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости, УСТАНОВИЛ: Долгова О.Т., Лапшина Р.Т., Ивашкина Е.Т. обратились с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании незаконными отказов в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, обязании произвести государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что им, а также Кузиной М.Т., Ивашкину С.Т. в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом (№) в дер. (адрес). (Дата обезличена) между ними было заключено соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении общей долевой собственности. При домовладении был закреплен земельный участок площадью 7293 кв.м, между наследниками был определен порядок пользования земельным участком, за каждым был закреплен индивидуальный участок, границы которых не изменялись с (Дата обезличена) года. Долговой О.Т., Лапшиной Р.Т., Ивашкиной Е.Т. принадлежат соответственно земельные участки с кадастровыми номерами (№), (№), (№). Границы земельных участков не установлены в предусмотренном законом порядке, участки были поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные. Обратившись в Истринский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области для внесения в ГКН сведений о местоположении границ и площади их земельных участков, они получили решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основной причиной отказов является то, что уточняемая площадь их участков больше 10 % площади, сведения о которой содержаться в ГКН. С данными отказами истцы не согласны, поскольку орган кадастрового учета должен был исходить из предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В результате проведения работ по подготовке межевых планов по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков истцов было установлено, что площадь земельных участков согласно сложившемуся порядку пользования (1599 кв.м каждый) не больше площади, содержащейся в ГКН, на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельный участков, установленный Решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 16 апреля 2002 года (с изменениями от 27 марта 2007 года). На основании изложенного истцы просили признать незаконными отказы ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости и обязать ответчика произвести кадастровый учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№), (№). В судебном заседании представитель истцов по доверенности Иванова Е.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что отказы в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости являются незаконными. Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области Моцик Ю.С. просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости соответствуют требованиям закона, так как по результатам проверки было установлено, что площадь земельных участков более чем на 10 % превышает данные о площади, содержащиеся в ГКН. Третьи лица Бодрова А.Н., Комлева Т.Д., Кузина М.Т., Администрация сельского поселения Ядроминское в судебное заседание не явились. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости В соответствие с ч. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 2.1.1 Решения Совета депутатов Истринского района Московской области от 28 апреля 2010 года минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность под индивидуальное жилищное строительство, составляет 0,06 га. На основании Решения Совета депутатов Истринского района Московской области от 20 ноября 2008 года № 7/6 установлено, что земельные участки, расположенные на территории населенных пунктов Истринского района и предоставленные гражданам для обслуживания жилого дома и приусадебного хозяйства, в соответствии с правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления в период до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, относятся к категории "земли населенных пунктов", разрешенное использование предоставленных земельных участков гражданам для обслуживания жилого дома и приусадебного хозяйства понимать как вид разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства". Судом установлено, что Долгова О.Т., Лапшина Р.Т., Ивашкина Е.Т. являются собственниками земельных участков площадью каждый 1000 кв.м, расположенных по адресу: <...> (том (№), л.д. (№)). Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет без определения их границ в установленном законом порядке (том (№), л.д. (№)). Истцами было проведено межевание земельных участков, по результатам которого были определены границы земельных участков, а также их площадь равная 1599 кв.м (том (№), л.д. (№)). Далее истцы обратились в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, к которым были приложены межевые планы (том (№) л.д. (№)). Решениями от (Дата обезличена) ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области отказала в учете изменений объектов недвижимости. Одной из причин отказа послужило то, что площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных законом требований, больше площади, сведения о которой относительно земельных участков содержаться в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов (том (№) л.д. (№)). Давая анализ принятому ФБУ «Кадастровая палата» решению, суд приходит к выводу о том, что органом кадастрового учета был неправильно применен закон ввиду следующего. Из кадастровых выписок на земельные участки истцов (л.д. (№)) следует, что категория земельных участков не установлена, вид разрешенного использования - для обслуживания дома и приусадебного хозяйства. Данный вид разрешенного использования в соответствии с положениями Решения Совета депутатов Истринского района Московской области от 20 ноября 2008 года № 7/6 должен пониматься как «для индивидуального жилищного строительства». Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований к отказу в государственном кадастровом учете изменений, предусмотренных п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», следовало руководствоваться не 10% разницы в величине земельных участков, а минимальным размером земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, установленным Решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 28 апреля 2010 года. Следовательно, решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№), (№) по основанию превышения площади земельных участков, заявленных к кадастровому учету, более чем на десять процентов площади, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости - незаконны, и в этой части должны быть признаны незаконными. При этом суд считает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ обязать ответчика устранить допущенные нарушения и рассмотреть по существу заявления истцов с учетом вышеизложенных выводов суда. Однако в удовлетворении исковых требований Долговой О.Т., Лапшиной Р.Т., Ивашкиной Е.Т. об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области произвести государственный кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков должно быть отказано по следующим основаниям. Как усматривается из решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, превышение допустимой площади явилось не единственным основанием к принятию таких решений. Так, в представленных Ивашкиной Е.Т. документах имелись противоречия в части указания кадастрового номера уточняемого земельного участка (том (№), л.д. (№)), а в представленных Лапшиной Р.Т. документах имелись противоречия в части указания кадастровых номеров смежных с уточняемым земельных участков (том (№), л.д. (№)). Кроме того, из материалов учетных дел, представленных ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области, усматривается, что ответчиком не выяснялось, имеется ли наложение участков истцов со смежными земельными участками. В связи с этим требование истцов об обязании произвести государственный кадастровый учет изменений является преждевременно заявленным и на данный момент удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Долговой О.Т., Лапшиной Р.Т., Ивашкиной Е.Т. - удовлетворить частично. Признать незаконными решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от (Дата обезличена) в части отказа в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№), (№) по основанию превышения площади земельных участков, заявленных к кадастровому учету, более чем на десять процентов площади, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области рассмотреть по существу заявления Долговой О.Т., Лапшиной Р.Т., Ивашкиной Е.Т. о государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков. В удовлетворении требований Долговой О.Т., Лапшиной Р.Т., Ивашкиной Е.Т. об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области произвести государственный кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Ф.Г. Григорьев Мотивированное решение составлено (Дата обезличена)