Гр. дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата)             г.ИСТРА, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Жегулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ « Журналист» к Седневой ОО о признании недействительными результатов межевания,

                                       У С Т А Н О В И Л :

Истец СНТ « Журналист», уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ свои требования, обратилось в суд с иском к Седневой О.О. о признании недействительными результатов межевания, свои требования мотивируя тем, что Седнева О.О. с 1993 года является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: (***) Указанный участок передан в собственность Седневой О.О. на основании Постановления главы администрации Ядроменского сельского совета (№) от (дата). На основании постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю. Седнева О.О. неоднократно обращалась в Правление СНТ с заявлением о присоединении к ее земельному участку части участка (№) принадлежащего к землям общего пользования СНТ, однако получала отказ. Земельный участок, о присоединении части которого просила Седнева О.О. с характеристикой не удобного для землепользования, решением Правления СНТ предназначался под устройство детской площадки.

Седнева О.О. проигнорировав отказ правления СНТ, провела межевание своего земельного участка с самовольным присоединением части участка (№), относящегося к землям общего пользования. По результатам межевания был изготовлен кадастровый паспорт, участку присвоен кадастровый номер. (дата) Седневой О.О. получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.. Полагают, что Седневой О.О. нарушены положения Закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», положения закона « О государственном кадастре недвижимости», поскольку при отсутствии полномочий заинтересованных лиц и обязательных документов провела межевание своего земельного участка.

Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка (№) площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащего Седневой О.О..

В судебном заседании представители СНТ «Журналист» в лице председателя Кожемякина В.П., представителей по доверенности Сальниковой В.Д., Ахметовой Р.Б.. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Седнева О.О. в судебное заседание не явилась, воспользовалась услугами представителей Седневой Н.Г., Гусева А.В., которые в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, просили в иске отказать, полагая, что данные требования необоснованные. Считают, что Седнева О.О. оформила земельный участок в собственность на законных основаниях, так как фактически использовала его длительное время и оформила согласно дачной амнистии. В случае отказа в удовлетворении требований истцу, просили взыскать расходы на оплату услуг представителя, компенсацию за потерю времени.

Представитель ФБУ « Кадастровая палата» Моцик Ю.С. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснив, что участок законно поставлен на кадастровый учет в соответствии с материалами межевания, вопросов при проведении экспертизы представленных для кадастрового учета документов, не возникло.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще изещены. В материалы дела представлены возражения на заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона « О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим законом сведений о недвижимом имуществе.

Исходя из вышеизложенного, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании.

Согласно ст. 39 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

В соответствии со ст. 40 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акте согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков ( при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Ядроменского сельского совета Истринского района от (дата) (№), СТ « Журналист» передан в коллективно- совместную собственность земельный участок площадью 3,48 га./ л.д. 65/.

Седневой О.О. на основании Постановления главы Администрации Ядроменского сельского округа Истринского района от (дата) (№) передан в собственность земельный участок (№), расположенный по адресу : (***) о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю / л.д. 13-14/.

Право собственности Седневой О.О. зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается материалами дела /л.д. 12/.

В 2009 году ООО « ЦГРТ « ГЕО» выполнило межевание принадлежащего на праве собственности Седневой О.О. земельного участка, при котором фактическая площадь земельного участка была установлена равной <данные изъяты> кв. м.. Согласно акта, согласование границ проведено в порядке, установленном действующим законодательством, каких -либо возражений от собственников смежных участков не поступило. /л.д. 168/.

Земельный участок Седневой О.О. поставлен на кадастровый учет в соответствии с материалами межевания.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что Седнева О.О. при проведении межевания нарушила положения ФЗ № 66 от 15.04.1998 года, который обязывал ее оформить земельный участок только после принятия решения общего собрания СНТ, а также на нарушение ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

Суд не может согласиться с указанными доводами, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, при обращении с требованием о регистрации права собственности на спорный земельный участок должно быть применено законодательство, действующее на момент обращения, а именно п.4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ « О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусматривающий получение распорядительного акта органа местного самоуправления, который должен являться основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, находящийся в пределах садоводческого товарищества.

Согласно ст. 27 Федерального закона №221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Из материалов дела следует, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратилась Седнева Н.Г., действующая по доверенности от собственника земельного участка Седневой О.О. о кадастровом учете изменений которого представлены необходимые документы. При проведении экспертизы, представленные для постановки земельного участка на кадастровый учет документы, сомнений у сотрудников органа, осуществляющего кадастровый учет, не вызвали, следовательно оснований для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета у сотрудников кадастрового органа, не имелось.

Довод представителей истца о том, что Седневой О.О. при межевании земельного участка самовольно захвачена часть земельного участка №221, являющаяся землей общего пользования, не может быть принят во внимание, доказательств в обоснование данного довода суду не представлено. Судом установлено, что внешние границы СНТ и границы земель общего пользования СНТ « Журналист» на сегодняшний день не установлены, межевания земель общего пользования СНТ не проводилось, в связи с чем возможность проверить довод истца о захвате части земель общего пользования Седневой О.О., отсутствует.

Кроме того, информация о предстоящем межевании земельного участка (№) осуществлялась через газетную публикацию, то есть носила доступный и открытый характер, то истец, полагая, что его права предстоящим межеванием могут быть нарушены, не лишен был возможности присутствовать при проведении межевых работ и представлять свои возражения в случае несогласия с установленными границами, однако этого не сделал.

В силу ФЗ № 221 от 24.07.2007 года « О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в суде, Седнева О.О. использует спорный земельный участок с 1995 года, оплачивает необходимые платежи в СНТ исходя из фактической площади земельного участка, границы которого учтены при составлении кадастрового плана.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков ( при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как установлено выше и усматривается из акта согласования границ, возражений относительно границ земельного участка Седневой О.О., не заявлено.

Поскольку истцом не представлено доказательств, что увеличение площади земельного участка Седневой О.О. произошло за счет земель общего пользования СНТ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представителями Седневой О.О. подано письменное ходатайство о взыскании с истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 37000 рублей.

Интересы Седневой О.О. в суде представлял адвокат Гусев А.В., ответчиком произведена оплата услуг адвоката, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями / л.д. 59,95,200/ в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскивая в пользу Седневой О.О. указанные расходы, суд считает разумной и подлежащей взысканию сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма в размере <данные изъяты> рублей/ л.д. 60/, уплаченная Седневой О.О. по квитанции (№) от ноября 2010 года, судом не принимается во внимание при определении суммы подлежащей взысканию, поскольку к рассмотрению данного спора не относится, так как данный иск подан в мае 2011 года.

Кроме расходов на оплату услуг представителя, Седнева О.О. просит взыскать в соответствии со ст. 99 ГПК РФ компенсацию за потерю времени.

Суд не находит оснований для взыскания указанной компенсации, поскольку доводы о противодействии своевременному и правильному разрешению дела истцом, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Не обоснованными являются и доводы о подаче СНТ « Журналист» неосновательного иска, поскольку СНТ « Журналист» предполагающее свое право нарушенным, вправе было обратиться с иском в суд.

При таких обстоятельствах, представителями Седневой О.О. убедительных доводов и достаточных доказательств недобросовестности истца, подачи неосновательного иска истцом и сознательного затягивания его рассмотрения, суду не приведено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

В удовлетворении искаСНТ « Журналист» к Седневой ОО о признании недействительными результатов межевания, отказать.

Взыскать с СНТ « Журналист» в пользу Седневой ОО расходы на оплату слуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен (дата).