Дело № 2-3270/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата )       г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Коруновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.В. к ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа досрочном назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа досрочном назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истица указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области (№) от (Дата ) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы - 25 лет. Решение комиссии считает незаконным, в связи с тем, что ей не был засчитан трудовой стаж с (Дата ) по (Дата ) в должности пионервожатой в пионерском лагере «Ленино», а также период обучения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 57 дней.

Просит суд признать решение комиссии ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области (№) от (Дата ) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии период работы с (Дата ) по (Дата ) в должности пионервожатой в пионерском лагере «Ленино», а также период обучения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 57 дней.

Обязать ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии с (Дата )

Истец Попова Л.В.в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 27 по г.Москве и Московской области по доверенности Шамарова Е.А. в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что истица с (Дата ) по (Дата ) работала в должности пионервожатой в пионерском лагере «Ленино», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 9-15), а также находилась на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 57 дней с сохранением должности и средней заработной платы, что подтверждается справками МДОУ № 48 (л.д.16, 20).

(Дата ) она обратилась в ГУ УПФ РФ № 27 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области (№) от (Дата ) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим гражданам:

10) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.28 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В Списке учреждений «пионерский лагерь» не поименован.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П, введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

Природа и предназначение пенсий за выслугу лет педагогически, медицинским, творческим работникам, обусловливали особенности приобретения право на ее назначение. Право на пенсию за выслугу лет, как следует из статей 2,77,80,81 и 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (и ранее действовавших нормативных правовых актов Союза ССР), возникало при наличии у работника выслуги лет, то есть суммарной продолжительности определенной профессиональной деятельности (в данном случае - стажа педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья либо творческой деятельности на сцене), а у отдельных категорий творческих работников - также при достижении ими определенного возраста. Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требование о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, - назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.2), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики и сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом указанных обстоятельств, по мнению суда, подлежат включению в стаж период работы с (Дата ) по (Дата ) и курсы повышения квалификации общей продолжительностью 57 дней, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 50 дней включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не подлежат.

Поскольку на период обращения Поповой Л.В. стаж ее педагогической деятельности составлял менее 25 лет не подлежит удовлетворению требование истицы о назначении ей досрочной пенсии по старости с (Дата ), однако на дату рассмотрения спора необходимый для назначения пенсии стаж имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить Поповой Л.В. трудовую пенсию по старости с (Дата )

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поповой Л.В. к ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа досрочном назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать частично недействительным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ № 27 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении Поповой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении период работы с (Дата ) по (Дата ) в должности пионервожатой пионерского лагеря «Ленино» и курсы повышения квалификации общей продолжительностью 57 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г.Москве и Московской области назначить Поповой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата ).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.

Председательствующий: