о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра Московской области     (Дата)

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Смирновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3825/11 по иску Веселяшкина Ю.А. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Веселяшкин Ю.А. обратился в суд с иском государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области (далее - ОПФР по г. Москве и Московской области), государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР №27 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (Дата) он, Веселяшкин Ю.А., обратился в УПФР №27 по г. Москве и Московской области за назначением трудовой пенсии по старости с (Дата) в связи с достижением общего пенсионного возраста. Однако решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) Веселяшкину Ю.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости с (Дата) в связи с непредоставлением подлинника вида на жительства в Российской Федерации. Веселяшкин Ю.А. считает, указанный отказ в назначении трудовой пенсии незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии, обязать назначить трудовую пенсию и взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> руб. <...> коп. В судебном заседании Веселяшкин Ю.А. заявленные требования поддержал.

Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области - Шамарова Е.А., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, указав, что (Дата) он, Веселяшкин Ю.А., обратился в УПФР №27 по г. Москве и Московской области за назначением трудовой пенсии по старости с (Дата) в связи с достижением общего пенсионного возраста. Однако решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) Веселяшкину Ю.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости с (Дата) в связи с непредоставлением подлинника вида на жительства в Российской Федерации, т.к. Веселяшкин Ю.А. не является гражданином Российской Федерации. Как указал представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области, лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, при обращении за назначением трудовой пенсии обязаны представить в пенсионный орган подлинник вида на жительства в Российской Федерации,. в связи с непредоставлением документа, удостоверяющего личность заявителя, Веселяшкину Ю.А. было отказано в назначении трудовой пенсии. Представитель УПФР №27 по г. Москве и Московской области просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ОПФР по г. Москве и Московской области Лазарева Н.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала по тем же доводам, что были изложены представителем УПФР №27 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из представленных в суд документов следует.

Согласно трудовой книжки, копии военного билета, свидетельству о государственном пенсионном страховании, представленных в судебном заседании, Веселяшкин Ю.А. родился (Дата).

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№), представленному в судебном заседании, Веселяшкин Ю.А. имеет страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

Также протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№), представленному в судебном заседании, было установлено, что при обращении в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости Веселяшкиным Ю.А. в качестве документа, подтверждающего личность, представил военный билет (№), копию вида на жительство, заверенную Истринским городским судом Московской области, которые решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР №27 по г. Москве и Московской области не были приняты в качестве документов, удостоверяющих личность заявителя и место жительство на территории Российской Федерации.

Решением УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) (л.д.(№)) Веселяшкину Ю.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по ст.3, ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных в суд документов, согласно копии вида на жительство в Российской Федерации лица без гражданства от (Дата) (№), заверенную Истринским городским судом Московской области, Веселяшкин Ю.А. является лицом без гражданства, постоянно проживает на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства суду не были представлены доказательства, опровергающие обстоятельство, подтвержденные видом на жительство в Российской Федерации лица без гражданства от (Дата) (№), выданным Веселяшкину Ю.А. со стороны ГУВД московской области.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19па) к заявлению о назначении пенсии по старости, должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установленный в качестве основы конституционного строя социальный характер государства предполагает заботу о тех членах общества, которые в силу ограниченных возможностей, вызванных различными жизненными факторами, оказываются временно или постоянно неспособными обеспечить необходимый уровень жизнеобеспечения для себя и нетрудоспособных членов семьи. Социальное обеспечение по возрасту происходит в виде выплаты пенсий.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 №18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Также в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 №18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» в силу правовой природы пенсий, имеющих характер трудовых, право гражданина на получение полагающейся ему пенсии не может связываться с таким условием, как постоянное его проживание в Российской Федерации: государство обязано гарантировать это право независимо от того, где проживает гражданин, которому назначена пенсия, - в Российской Федерации или за ее пределами. Иное означало бы отказ Российского государства от выполнения вытекающей из статьи 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации обязанности обеспечивать предоставление трудовых пенсий, установленных законом, гражданам, имеющим право на их получение.

Из материалов дела также следует, что Веселяшкин Ю.А. достиг возраста <...> лет (Дата) и имеет страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

Также из материалов дела также следует, что Веселяшкин Ю.А. является лицом без гражданства, постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено наличие у Веселяшкина Ю.А. всех необходимых условий для назначения трудовой пенсии по старости по ст.3 и ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, решение УПФР №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) об отказе Веселяшкину Ю.А. в назначении трудовой пенсии по старости по ст.3, ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является незаконным. Суд считает, что на УПФР №27 по г. Москве и Московской области должна быть возложена обязанность назначить Веселяшкину Ю.А. трудовую пенсию по старости по ст.3 и ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (Дата).

В соответствии со ст.151, ст.1100, ст.1101 ГК РФ суд считает, что с ответчика УПФР №27 по г. Москве и Московской области подлежит взысканию в пользу Веселяшкина Ю.А. компенсация морального вреда, которую суд определяет в размере <...> руб. <...> коп., поскольку нарушено право истца на получение социальной поддержки от государства в виде выплаты пенсии.

В тоже время суд находит, что исковые требования Веселяшкина Ю.А., предъявленные к ОПФР по г. Москве и Московской области, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со своими полномочиями ОПФР по г. Москве и Московской области не осуществляет назначение трудовых пенсий гражданам, доказательств нарушения со стороны ОПФР по г. Москве и Московской области прав и законных интересов истца Веселяшкина Ю.А. суду не представлено.

Следовательно, заявленный Веселяшкиным Ю.А. иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Следовательно, с УПФР №27 по г. Москве и Московской области в пользу Веселяшкина Ю.А. подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб. <...> коп.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Веселяшкина Ю.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от (Дата) (№) об отказе Веселяшкину Ю.А. в назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области назначить Веселяшкину Ю.А. трудовую пенсию по старости по ст.3, ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (Дата).

Взыскать в пользу Веселяшкина Ю.А. с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области компенсацию морального вреда в размере <...> руб. <...> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб. <...> коп. а всего - <...> руб. <...> коп.

В удовлетворении иска Веселяшкина Ю.А. в части требований к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено (Дата)