о признании решения недействительным



Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Истра                                                                                   (Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре Кардаш Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вараксина В.Ф. к УПФ №27 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным, установлении дополнительного социального обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании решения Управления пенсионного фонда от (Дата обезличена) недействительным, установлении дополнительного социального обеспечения.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решением УПФ №27 по г.Москве и Московской области от (Дата обезличена) (№) ему было отказано в установлении дополнительного социального обеспечения к пенсии в связи с отсутствием 25- летнего стажа работы на работах в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. По мнению комиссии, в специальный стаж не подлежат включению периоды работы с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), поскольку не подтверждена документально занятость не менее 80% в подземных условиях труда.

С решением комиссии истец не согласен, указывая, что с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) работал на шахте «Калачевская» сменным помощником начальника участка, с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) помощником начальника участка, с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) горным мастером, с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) помощником начальника участка (№) шахты «Западно-Донбасская» (№), с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) начальником смены шахты Казацкая ш/у «Ватутинская», заместителем главного инженера шахты, начальником смены производственной службы шахтоуправления «Ватутинское», исполняющим обязанности заместителя директора по производству, начальником смены шахты «Юрковская-Западная», о.и. главного инженера шахты «Юрковская-Западная», исполняющим обязанности главного инженера «Богачевская», главным инженером шахты «Богачевская», с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) заместителем начальника участка подготовительных работ (№), горным мастером участка (№), заместителем начальника участка.

В справке от (Дата обезличена) и в акте проверки от (Дата обезличена) указано, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах и на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В указанном Списке содержится наименование его профессии. В связи с чем он полагает, что у него возникло право на получение дополнительного социального обеспечения.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности Пацева О.В. поддержала заявленные требования.

Представитель УПФ №27 по г.Москве и Московской области Шамарова Е.А. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что у истца не возникло право на дополнительное социальное обеспечение.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, не усматривает основания для удовлетворения иска.

Из материалов дела усматривается, что истец Вараксин В.Ф. с (Дата обезличена) является пенсионером по старости: ему назначения досрочная пенсия на основания Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

(Дата обезличена) Вараксин В.Ф. обратился в УПФ №27 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от (Дата обезличена) №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д.5).

Решение Управления пенсионного фонда от (Дата обезличена) (№) ему было отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в связи с отсутствием 25 лет работы в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт (л.д.4).

В соответствии с ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанная норма вступила в действие с 01.01.2011г.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2010г. №798 утверждены Правила определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Организации, в которых работал истец, расположены на территории Украины, и, следовательно, в указанный перечень не вошли.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец полагает, в связи с тем, что он является получателем пенсии на основании Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, то у него возникло право на получении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г.

Однако, с таким утверждение истца согласиться нельзя.

В соответствии с действовавшем на момент возникновения у истца права на досрочное назначении пенсии по старости законодательством на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

(п.16 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"). Следует также отметить, что в соответствии 92 указанного Положения пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости, приходится на эти работы.

Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173 утвержден Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В указанном Списке в разделе I Горные работы указаны виды работ: добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений. В подразделах приведены наименования работ:

1. Подземные работы: все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.),

2. Работы на поверхности: а) Рабочие (рабочие, занятые на обслуживании терриконов угольных шахт (терриконщики), б) Инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей (главные инженеры, заведующие горными работами, технические руководители; их заместители и помощники; маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры; главные (старшие) механики и механики, главные (старшие) энергетики и энергетики, старшие электромеханики и электромеханики, старшие электрики и электрики; их заместители и помощники; геологи и их помощники, главные (старшие) геологи; горные диспетчеры; нормировщики (горные); хронометражисты (подземные); начальники смен; начальники (заведующие, директора) эксплуатации и строительства шахт, шахтоуправлений (на правах шахт), рудников, горнорудных цехов (на правах шахт) и приисков с подземной добычей; их заместители и помощники по производству.

Сопоставив перечень работ, приведенный в указанном Списке с перечнем, приведенном в ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к выводу о их нетождественности. Следовательно, для выяснения факта возникновения у истца права на дополнительное социальное обеспечение, необходимо анализировать характер работ, осуществляемых истцом в спорный период.

В соответствии с записями трудовой книжки и архивной справкой о подтверждении стажа работы от (Дата обезличена) (л.д.17-30, 10-14), истец осуществлял

с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) работы на шахте «Калачевская» сменным помощником начальника участка,

с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) работал помощником начальника участка,

с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) горным мастером,

с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) помощником начальника участка (№) шахты «Западно-Донбасская» (№),

с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) начальником смены шахты Казацкая ш/у «Ватутинская», заместителем главного инженера шахты, начальником смены производственной службы шахтоуправления «Ватутинское», исполняющим обязанности заместителя директора по производству, начальником смены шахты «Юрковская-Западная», о.и. главного инженера шахты «Юрковская-Западная», исполняющим обязанности главного инженера «Богачевская», главным инженером шахты «Богачевская»,

с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) заместителем начальника участка подготовительных работ (№), горным мастером участка (№), заместителем начальника участка.

Указанные должности не указаны в ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Доказательств того, что в соответствии с должностными обязанностями Вараксин В.Ф. в указанные периоды осуществлял такие же работы, как горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, суду не представлено. Также не представлены доказательства занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах.

С учетом того обстоятельства, что стаж работы на ведущих профессиях составил 10 лет 4 месяца 13 дней, что не достаточно для назначения дополнительного социального обеспечения, то истцу правомерно было отказано в назначении дополнительной выплаты.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вараксина В.Ф. к УПФ №27 по г.Москве и Московской области о признании решения недействительным, установлении дополнительного социального обеспечения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней.

Судья Истринского

городского суда

Московской области                                               О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена)