гражданское дело № 2-2939/11                                                             

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"..."                                                                  г. ИСТРА, МО

     Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Гордиенко Е.С.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой Н.П. к ООО «Азимут», третьи лица: Администрация Истринского муниципального района Московской области, ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании недействительными уникальных характеристик объекта недвижимого имущества, в части сведений о местоположении границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратилась в суд с иском к ООО «Азимут», в обоснование своих требований указала, что ей на основании Свидетельства о государственной регистрации права принадлежит по праву собственности земельный участок общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: (...). Указанный земельный участок был приобретен истцом на основании договора купли-продажи земельного участка от "..." года. Бывшим собственником земельного участка Балаболиной Л.В. проводилось межевание земельного участка, границы земельного участка описывались и удостоверялись в установленном законом порядке, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок.

      На протяжении всего времени владения и пользования земельным участком его границы не изменялись. На земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, общей площадью *** кв.м. В "..." году в отношении вышеуказанного земельного участка истцом были проведены кадастровые работы и подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества в Истринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Откуда было получено решение о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в котором указано, что на нарушение п.2, ч.2, ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку одна из границ земельного участка, принадлежащего истцу пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером №. Согласно представленной выкопировки кадастровой карты, принадлежащий истцу земельный участок полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Азимут».

    Истец считает, что при постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № были нарушены ее права, поскольку при проведении землеустройства должен быть обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении путем извещения их в письменной форме землеустроителями. Истец пояснила суду, что никогда не уведомлялась о проведении каких-либо землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ данного участка с ней не согласовывалось.

    Истец считает, что наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № нарушает ее права, поскольку она не имеет возможности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ и площади принадлежащего ей земельного участка.

    В судебном заседании истец и представитель истца Локтионова Г.А.заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, не возражали против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

    Ответчик ООО «Азимут» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены.

     Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.

     Представитель по доверенности Администрации Истринского муниципального района Московской области Донских Н. В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном процессе не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Суд, выслушав доводы истца и представителя истца, изучив материалы дела, дав юридическую оценку всем собранным по делу доказательствам, считает возможным удовлетворить требования истца по следующим мотивам.

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.1 статьи 15 ЗК РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 -ФЗ описание местоположение границ земельного участка относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости.

ч.4 ст. 28 ФЗ-221 РФ О государственном кадастре недвижимости Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от "...", зарегистрированного Московской областной регистрационной палатой "...", номер регистрации №, Рубцовой Н.П. принадлежит по праву собственности земельный участок №, общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: (...) то подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от "...".

    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Азимут». По запросу суда получена копия материалов проверки по заявлению Рубцовой Н.П.

      В материалах проверки прокуратуры представлен Акт освидетельствования по участку № в (...) (том №) В результате освидетельствования установлено местоположение границ земельного участка, его оформление на местности межевыми знаками соответствует Постановлению Главы Администрации Истринского района № от "..."

      Согласно Постановления Главы Администрации Истринского района № от "..." были утверждены границы отвода земельного участка в натуре с/т «Урожай-1» под расширение территорий из земель ЭХ «Большевик», Истринскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству дано указание внести соответствующие изменения в земельно - учетные данные района и в свидетельство на право пользования землей ЭХ «Большевик». Садовому товариществу «Урожай-1» разработать и утвердить проект расширения садового товарищества.

        Судом установлено, что Садовое товарищество «Урожай-1» в соответствии с данным Постановлением разработало и утвердило Генеральный план.

      В материалах прокурорской проверки представлено кадастровое дело ООО «Азимут» (том №) где есть заявка о постановке на государственный кадастровый учет от ГУП ЭХ «Большевик» от "...", где в графе - сведения о земельных участках указан участок *** кв.м., без учета вышеуказанных изменений.

        Судом установлено, что в "..." году в отношении земельного участка Рубцовой Н.П. проводились кадастровые работы, было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества в Истринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Откуда было получено решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости, в решении указано на нарушение п.2.ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Согласно представленной выкопировки кадастровой карты, принадлежащий Рубцовой Н.П. земельный участок полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Собственником вышеуказанного земельного участка является ООО «Азимут».

          Истринской городской прокуратурой выносились постановления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства (том №) от "..." и от "..." Из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получен ответ (том №), что земельный участок Рубцовой Н.П. с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ООО «Азимут».

         Инспектором по использованию и охране земель Истринского района ФИО1. проведена проверка и выдан Акт проверки соблюдения земельного законодательства от "...". (том №). В ходе проверки установлено, что Постановлением Главы Администрации Истринского района № от "..." СНТ «Урожай-1» предоставлено право пользования на земельный участок, площадью *** га под расширение территории из земель ЭХ «Большевик» следующим членам СНТ: Балаболиной Л.В., Ковалевой Н.И., Епишиной Е.И.. По данным Управления Архитектуры и градостроительства Истринского района генплан СНТ «Урожай-1» с расширением утвержден "..." По сведениям единого государственного реестра земель за вышеперечисленными членами СНТ числятся участки №, как ранее учтенные. ООО «Азимут» является собственником земельного участка (кадастровый номер №), площадью *** кв.м.категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для размещения домов многоэтажной жилой застройки, расположенного в восточной части г. Истра. По результатам выездной поверки установлено, что фактически участки № СНТ «Урожай-1» расположены внутри земельного участка с кадастровым номером №.

         В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Межевание выполняется в соответствии с требованиями Федерального закона №78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года и Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Ст. 17 Федерального закона №78-ФЗ «О землеустройстве» гласит: «Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации»

При постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ должен быть представлен Акт согласования местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что с Рубцовой Н.П., как собственником земельного участка непосредственно расположенного в границах вновь образуемого участка, чьи координаты устанавливались для постановки на учет, согласования местоположения вновь образуемого участка не проводилось.

Согласно п.4 ст.69 ЗК РФ ст.17 ФЗ-87 «О землеустройстве» при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями. В силу п. 9 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 года №396, работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и обязательное их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.

    Порядок извещения заинтересованных лиц и согласование места положения границ участка определен пп.7,8 ст.39 п.1 ст.40 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» и требует обязательного оповещения заинтересованных лиц под расписку. Местоположение границ считается согласованным при наличии в Акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц. К межевому плану прилагаются документы подтверждающие соблюдение установленного ФЗ-221 порядка. (п.п. 2,3 ст.40)

Поскольку Рубцова Н.П. не была извещена в установленном порядке, акт согласования границ ею не подписывался, следовательно, документы о межевании, представленные ООО «Азимут» в ФГУ «Кадастровая палата» для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют требованиям законодательства РФ.

Согласно пп.2. п. 2. Ст.27 ФЗ-221, Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Основанием для отказа является нарушение прав законного землепользователя смежного земельного участка.

Согласно Статьи 28. (Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости) Федерального закона Российской федерации от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке.

В рамках проведенной Истринской городской прокуратурой проверки были получены объяснения от исполняющего обязанности начальника Истринского отдела ФГУ «Кадастровая палата» ФИО (том №) из которых следует, что материалы согласования границ земельного участка на момент проведения в "..." году кадастрового учета участка с кадастровым номером № находились в материалах землеустроительного дела, которое согласно ответу, полученному из ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области на хранение в архив не поступали. В Истринском отделе указанное землеустроительное дело так же отсутствует. Пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № возникло в результате ошибки, допущенной лицами, проводившими работы по территориальному землеустройству в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Данная ошибка была обнаружена при рассмотрении заявления Рубцовой Н.П.от "..." о государственном кадастровом учете изменений земельного участка по адресу: (...) приложенных к нему документов.

Исполняющий обязанности начальника Истринского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области пояснил, что поскольку за Рубцовой Н.П. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "...", лицо, проводившее работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, должно было соблюсти интересы всех заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков), а именно, согласовать с ними соответствующие смежные границы. При выполнении данных условий пресечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № не произошло бы.

    Согласно ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке.

    Частью 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно действующим нормам ст. 11.1 ЗК РФ под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с действующим законодательством под границей земельного участка понимается условная линия на поверхности земли, отделяющая один земельный участок от другого земельного участка или от не разграниченных земель.

        Ст. 1 Федерального закона “О государственном земельном кадастре”, действовавшего на момент постановки участков истца и ответчика на кадастровый учет, также установлено, что земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

    В силу п.2 ст. 14 названного Закона сведения о границах земельных участков содержатся в Едином государственном реестре земель.

     В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости” под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости” в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о местоположении границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

    Из приведенных норм Законов следует, что лицо, обладающее правом собственности на земельный участок, прошедший кадастровый учет с установленными границами, обладает таким правом на часть земной поверхности именно и только в тех границах, данные о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (ранее - государственный земельный кадастр).

Исходя из этого, суд делает вывод о недостоверности сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка c кадастровым номером №, поскольку наличие в государственном кадастре недвижимости неверных сведений об уникальных характеристиках в части описания местоположения границ земельного участка нарушает права истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона 221- ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.5 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, поэтому требования истца должны быть удовлетворены.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубцовой Н.П. к ООО «Азимут», третьи лица: Администрация Истринского муниципального района Московской области, ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании недействительными уникальных характеристик объекта недвижимого имущества, в части сведений о местоположении границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером № - удовлетворить.

Признать недействительными сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в части сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира (...), площадью *** кв.м., принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «АЗИМУТ», исключить данные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

решение принято в окончательной форме

"..."