гражданское дело № 2-556/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"..."                                                                    гор. ИСТРА, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордиенко Е.С.,

при секретаре Ночовской Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качанова А.В. к ФБУ Кадастровая палата по Московской области, третье лицо СНТ «Сокол-3» об обязании ФБУ Кадастровая палата по Московской области внести сведения в соответствии с Каталогом координат земельного участка с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л

Истец Качанов А.В. обратился в Истринский городской суд с исковым заявлением к ФБУ Кадастровая палата по Московской области, третье лицо СНТ «Сокол-3» об обязании ФБУ Кадастровая палата по Московской области внести сведения в соответствии с Каталогом координат земельного участка с кадастровым номером № указывая, что он является собственником земельного участка, предоставленного для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (...), кадастровый номер № В связи с необходимостью постановки на кадастровый учет истцом в "..." г. проведены землеустроительные работы по определению местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения межевых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м., в то время как согласно правоустанавливающих документов истцу предоставлялся участок площадью *** кв.м. "..." Качанов А.В. обратился в ФБУ Кадастровая палата по МО с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости вышеуказанного земельного участка. "..." ФБУ «Кадастровая палата» вынесло решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основанием для отказа является тот факт, что площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем 10 %. Исходя из заключения кадастрового инженера видно, что данный земельный участок существует в данных границах более *** лет. Данный факт исключает самозахват и обосновывает увеличение площади земельного участка на величину более 10%, так как гражданин открыто пользовался фактической площадью данного земельного участка более *** лет, что справкой, актом согласования, подписанным всеми заинтересованными лицами. Указанная позиция также изложена и в письме Министерства экономического развития РФ от "..." № в связи с отсутствием в органах кадастрового учета единообразной практики при осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка.

На основании ст. ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ суд обязать ФБУ Кадастровая палата по Московской области внести сведения в соответствии с Каталогом координат земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец Качанов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался услугами представителя по доверенности Колесниковой С.С., которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФБУ Кадастровая палата по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении (лд №

Третье лицо СНТ «Сокол-3» председатель правления Шабунина В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (лд №), письменным ходатайством просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме (лд №).

Дело слушалось при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.ст. 25, 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района от 20 ноября 2008 г. N 7/6 "Об отнесении земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, огородничества, к категории земель населенных пунктов и принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков "для обслуживания жилого дома и приусадебного хозяйства" на вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения огородничества" установлено, что земельные участки, расположенные на территории населенных пунктов Истринского района и предоставленные гражданам для индивидуального жилищного строительства, обслуживания жилого дома и приусадебного хозяйства, для жилого индивидуального дома и ведения личного подсобного хозяйства относятся к категории "земли населенных пунктов"

Разрешенное использование предоставленных земельных участков гражданам для подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, для обслуживания дома и ведения приусадебного хозяйства, для личного подсобного хозяйства понимать как вид разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства".

В соответствии с п. 2.1.1 Решения Совета депутатов Истринского района Московской области от 28 апреля 2010 года минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность под индивидуальное жилищное строительство, составляет 0,06 га.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Качанов А.В. является собственником земельного участка, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (...), о чем "..." выдано Свидетельство о праве собственности на землю № (лд №).

Согласно Постановления сельского поселения Ермолинское от "..." № «о присвоении адреса (местоположения) земельного участка № в (...) вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: (...) (лд №).

В результате проведения межевых работ относительно земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м., что подтверждено имеющимся в материалах дела межевым планом (лд №).

Заявитель обратился в ФБУ «Кадастровая палата» для кадастрового учета изменений объекта недвижимости и постановки земельного участка на кадастровый учет по фактическому пользованию. "..." ФБУ «Кадастровая палата» вынесло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости № (лд №), в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, больше площади, сведений о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости (лд №).

Из заключения кадастрового инженера (лд №) следует, что при проведении межевых работ проводилось согласование границ с собственниками смежных участков, споров заявлено не было, мотивированных отказов не поступало.

Ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются (в частности в результате сделки купли-продажи), ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не содержит, в связи, с чем суд не может признать данный довод ФБУ «Кадастровая палата» при вынесении решения об отказе в кадастровом учете изменений, законным и обоснованным.

Органом кадастрового учета при вынесении решения был неправильно применен закон.

Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований к отказу в государственном кадастровом учете изменений, предусмотренных п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», следовало руководствоваться не 10% разницы в величине земельных участков, а минимальным размером земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, установленным Решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 28 апреля 2010 года.

Следовательно, решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка истца по основанию превышения площади земельного участка, заявленных к кадастровому учету, более чем на десять процентов площади, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости - незаконны, и в этой части должны быть признаны незаконными. При этом суд считает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ обязать ответчика устранить допущенные нарушения и рассмотреть по существу заявления истца с учетом вышеизложенных выводов суда.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ФБУ «Кадастровая палата» необоснованно отказало в проведении государственного кадастрового учета, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. Иных причин для отказа в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ судом не установлено.

На основании ч.1,2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 4 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.

Таким образом, поскольку земельный участок №, расположенный по адресу: (...) предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства и огородничества, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, истец вправе зарегистрировать право собственности на этот земельный участок и принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении этого земельного участка в собственность истца не требуется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Качанова А.В. к ФБУ Кадастровая палата по Московской области, третье лицо СНТ «Сокол-3» об обязании ФБУ Кадастровая палата по Московской области внести сведения в соответствии с Каталогом координат земельного участка с кадастровым номером № - удовлетворить.

Обязать ФБУ Кадастровая палата по Московской области внести изменения сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в части сведений о местоположении границ и площади, *** кв.м., в соответствии Каталогом координат земельного участка с кадастровым номером №

Р (кв.м) = ***

L(m) = ***

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Московский областной суд. Жалобы, представление подаются через суд, принявший решение.

Председательствующий

решение принято в окончательной

форме "..."