Гр. Дело №2-2843/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (Дата) г. Истра МО Истринский городской суд Московской области в составе : Председательствующего судьи Захаровой Е.А., С участием прокурора Сорокиной А.В., При секретаре Коруновой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судаковой Н.Н. к Администрации Истринского муниципального района о возмещении ущерба и иску Администрации Истринского муниципального района к Ларченковой ( Судаковой) Н.Н. о прекращении права собственности на квартиру, у с т а н о в и л: Судакова Н.Н., уточнив исковые требования, обратилась в суд к ответчику о взыскании материального вреда в размере (......) рублей и морального вреда в размере (......) рублей. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). В жилом доме по вышеуказанному адресу произошел пожар, в результате которого, согласно акта о пожаре от (Дата), ее квартира не повреждена. На основании Постановления Главы Истринского муниципального района от (Дата) (......) « О мероприятиях, связанных с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного (адрес) Истринского муниципального района» в августе 2007 года произведен снос дома, взамен она ничего не получила, то есть лишена собственности по вине Администрации, так как ответчиком не соблюден порядок, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ. Считает, что Администрация, как причинитель вреда, обязана в соответствии со ст. 1064,1082 ГК РФ возместить вред в полном объеме. Просит взыскать с Администрации Истринского муниципального района в ее пользу (......) рублей, согласно представленного отчета по определению рыночной стоимости поврежденной квартиры на день сноса дома и компенсацию морального вреда в размере (......) рублей. Администрация Истринского муниципального района обратилась с иском к Ларченковой ( Судаковой) Н.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение- (адрес) по адресу: (адрес), сославшись на то, что право собственности на квартиру подлежит прекращению, поскольку дом был поврежден пожаром, признан комиссией аварийным, не пригодным для постоянного проживания граждан и впоследствии осуществлен его снос. Определением суда от (Дата) дела объединены в одно производство. В судебном заседании Судакова Н.Н., ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. Против удовлетворения требований Администрации не возражали, но при условии удовлетворения своих требований. Представитель Администрации Истринского муниципального района Крук Е.А. в судебном заседании иск Судаковой Н.Н. не признал, исковые требования о прекращении права собственности Судаковой Н.Н. на квартиру поддержал. В обоснование возражений пояснил, что ранее судом было рассмотрено дело по иску Судаковой Н.Н. к Администрации Истринского муниципального района, которым в удовлетворении требований было отказано, судом было установлено, что Администрация не является причинителем вреда Судаковой, вред причинен неустановленным лицом. Указал, что решение о сносе дома было принято собственниками жилых помещений, за счет муниципальных средств. Решение об изъятии земельного участка не принималось, поэтому у Администрации не возникает обязанность изымать жилые помещения. Поскольку имущество Судаковой Н.Н. уничтожено, право собственности в соответствии со ст. 235 ГК РФ подлежит прекращению. Помощник Истринского городского прокурора Сорокина А.В. возражала против удовлетворения требований Судаковой Н.Н., поскольку Администрация причинителем вреда не является, т.к. квартира утрачена в результате пожара, при этом собственником земельного участка Судакова Н.Н. не являлась, т.к. право на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации. Также возражала против удовлетворения требований Администрации Истринского муниципального района, в связи с тем, что защите подлежит нарушенное право, тогда как истец не пояснил, какие его права нарушаются сохранением права собственности Судаковой Н.Н. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Судакова ( Ларченкова) Н.Н. на основании договора купли- продажи от (Дата) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) ( л.д. 45). Из материалов дела следует, что (Дата) в жилом (адрес) произошел пожар. Согласно заключению Межведомственной комиссии при Администрации Истринского района от (Дата) « О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», указанный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, восстановление дома нецелесообразно, так как техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. На основании Постановления главы Истринского муниципального района от (Дата) (......) « О мероприятиях, связанных с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного (адрес) указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, Администрации городского поселения Дедовск предложено инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений дома для принятия решения о сносе дома и дальнейшем использовании придомового земельного участка. Из протокола собрания собственников и нанимателей жилого дома от (Дата) следует, что большинство жильцов дома высказались за снос сгоревшего дома за счет муниципальных средств. Также 12 семей заключили с Администрацией Истринского района соглашение о том, что Администрация берет на себя обязательство по сносу дома, возведению нового дома и предоставлению квартир по договорам социального найма, две семьи отказались подписать соглашение, двое собственников, в том числе Судакова ( Ларченкова) согласились решить вопрос в индивидуальном порядке. Таким образом, установлено, что Администрация Истринского муниципального района приняла решение о признании многоквартирного жилого (адрес) аварийным и подлежащим сносу, самостоятельно решение о сносе дома не принимала, а оказала лишь меры муниципальной поддержки гражданам, принявшим решение о сносе сгоревшего дома, осуществив снос за счет своих средств. В соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такового дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что снос дома осуществлен по причине его аварийного состояния. Решение об изъятии жилого помещения у Судаковой Н.Н. Администрацией Истринского муниципального района до настоящего времени не принималось. Следовательно, оснований для взыскания с ответчика денежной суммы не имеется. Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Истринского городского суда от (Дата). В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Истица обратилась с иском, основывая свои требования на ст. 1064, 1082 ГК РФ. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред. Однако в настоящем судебном заседании установлено, как и установлено решением суда от (Дата), Администрация Истринского муниципального района не является причинителем вреда. Вред имуществу Судаковой Н.Н. причинен неустановленным лицом в результате поджога. Согласно разъяснениям Пленума ВС от (Дата) (......) решение об изъятии принимается только в том случае, если собственники не осуществили снос в установленный срок. Вместе с тем, судебными актами по гражданскому делу (......) установлено, что снос дома осуществлен и решение об изъятии Администрация не принимала. Суды уже дали оценку этому обстоятельству, которая соответствует позиции Пленума ВС, поскольку, если собственники осуществили снос, то решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Администрацией не принимается. В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право нарушено не было (упущенная выгода). В целях правильного и всестороннего рассмотрения дела по делу назначена и проведена оценочная экспертиза. Как следует из заключения эксперта, а также его дополнительных пояснений в судебном заседании, под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден. Экспертом сделан вывод о невозможности установить размер ущерба сравнительным и доходным методом, поскольку на рынке нет предложений о продаже или сдаче в аренду квартир в аварийных домах. Единственным методом, который был применен экспертом, был затратный подход, стоимость объекта оценки определена экспертом равной нулю, поскольку исходя из заключения межведомственной комиссии о признании дома непригодным для постоянного проживания, внешний и функциональный износ составляет 100 %, а отдельно от дома квартира существовать не может. По мнению эксперта подлежала рыночной оценке стоимость прав на земельный участок и стоимость годных остатков (строительных материалов). Определить стоимость годных остатков эксперту не представилось возможным в связи с отсутствием детализированного перечня по видам и маркам строительных материалов, а также невозможностью его истребования по причине отсутствия таких сведений в Управлении капитального строительства. Расчет стоимости прав на земельный участок не проводился, т.к. на дату определения стоимости право владения и пользования земельным участком под многоквартирным домом, в котором располагалась квартира Судаковой Н.Н., не зарегистрировано и не оформлено должным образом, участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет. А право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, в силу ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» возникает с момента кадастрового учета земельного участка. Таким образом, рыночная стоимость утраченной квартиры определена экспертом равной нулю. Кроме того, эксперт сделал вывод о том, что квартира пострадала от залива водой во время пожаротушения и запаха продуктов горения. В дальнейшем после пожара, в зимнее-весенний период, была подвержена агрессивному воздействию погодных условий. Состояние квартиры неудовлетворительное. На сегодняшний день невозможно определить степень ухудшения состояния имущества (квартиры) за шесть месяцев, т.е. на момент сноса. Представленный истицей в качестве обоснования размера взыскиваемой суммы отчет об оценке, подготовленный Верхановым А.В. не может быть принят судом в качестве доказательства, поскольку данный отчет не является экспертным заключением, кроме того, как следует из письма НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» Верханов А.В. не являлся членом НП «СМАОс» и на текущий момент не включен в реестр членов данной СРО. При этом сам отчет содержит ряд несоответствий требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности», а именно: в отчете отсутствуют ссылки на источники информации, нет № и выпуска журналов, контактной информации продавцов, отсутствует описание последствий пожара и обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов, в отчете отсутствуют страницы интернет и периодических изданий с объявлениями объектов-аналогов. Согласно Гражданского кодекса РФ убытки подразделяются на договорные и внедоговорные, т.е. могут быть причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, а также в связи с деликтом. Для наступления деликтной ответственности, предусмотренной ст. 1064 ГК РФ и являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо одновременное наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, проивоправность поведения прчинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует вина ответчика в причинении ущерба и не доказан его размер, исковые требования Судаковой Н.Н. удовлетворению не подлежат. Требования Администрации Истринского муниципального района о прекращении права собственности Судаковой ( Ларченковой) Н.Н. на (адрес) по адресу: : (адрес) подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество прекращается в случае гибели или уничтожения имущества. Исследованными в судебном заседании доказательствами подтвержден факт уничтожения имущества, принадлежащего Судаковой Н.Н. по тем основаниям, что жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а в последствии снесен. В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 51 ГрК РФ). Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия - в первую очередь постройка может быть признана самовольной (о самовольном строительстве и его последствиях будет сказано далее). Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления (за исключением определенных случаев, установленных ГрК РФ) по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению застройщик, помимо таких документов, как правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план участка, положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, прилагает также материалы, содержащиеся в проектной документации, среди которых обязателен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Кроме того, ГрК РФ закрепил возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции. Под этапом строительства обычно понимают обширный круг работ, в том числе связанных со сносом зданий и сооружений на участке, предназначенном для строительства нового объекта. Согласно ст. 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства включается также раздел "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости - сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства)". Во исполнение норм ст. 48 ГрК РФ Постановлением Правительства РФ от (Дата) N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" было утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Согласно данному Положению, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна состоять из двенадцати разделов, требования к содержанию которых и установлены указанным Положением. В разделе II приводится перечень документов, необходимых для подготовки проектной документации на объект капитального строительства, среди которых указаны также следующие документы: акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа); решение органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу - при необходимости сноса жилого дома. Таким образом, поскольку квартира Судаковой Н.Н. уничтожена, а собственник не предпринимает никаких мер по прекращению ранее зарегистрированного права, суд считает Администрацию Истринского муниципального района надлежащим истцом, поскольку именно орган местного самоуправления выдает соответствующее разрешение на снос и именно Администрацией Истринского муниципального района издано постановление о признании дома аварийным, в связи с чем требование о прекращении права собственности подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Судаковой Н.Н. к Администрации Истринского муниципального района о возмещении ущерба - отказать. Исковые требования Администрации Истринского муниципального района к Судаковой Н.Н. о прекращении права собственности - удовлетворить. Прекратить право собственности Судаковой (Ларченковой) Н.Н. на жилое помещение (квартиру), общей площадью 28 кв.м., в том числе жилой 17,6 кв.м., расположенное по адресу: (адрес). Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено (Дата).