Дело (№)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.А.,
при секретаре Гаджиеве Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой Г.А. к СНТ «(.....)», Егергорн Т.Б. о признании недействительным отчет ревизионной комиссии, обязании предоставить документы,
у с т а н о в и л:
Истица Солдатова О.С., уточняя требования, обратилась в суд с иском к СНТ «(.....)» о признании недействительным отчет ревизионной комиссии, обязании предоставить документы о деятельности правления СНТ за период с мая (Дата .
В обоснование заявленных требований истица указала, что она является членом СНТ «(.....)» и владельцем земельного участка (№). Она, и ряд других членов СНТ, обратились к ответчику с просьбой предоставить копии протоколов всех общих собраний членов СНТ и копии всех заседаний правления СНТ за период с (Дата . А именно: протокол общего собрания от (Дата с приложением списка всех членов СНТ на этот день и с приложением регистрирующего списка участников собрания, присутствующих лично и по доверенности; отчет о финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период; отчет ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период; приходно-расходную смету, принятую на этом собрании на период до (Дата ; протоколы всех заседаний правления и протоколы общих собраний (если они были между отчетами) за период с (Дата по (Дата ); копию протокола общего собрания СНТ от (Дата . Считает, что непредоставление указанных документов нарушает ее права как члена СНТ.
Кроме того, считает, что отчет ревизионной комиссии, оглашенный на собрании членов СНТ «(.....)» (Дата председателем ревизионной комиссии ответчицей Егергорн Т.Б. является незаконным. Поскольку согласно ст.25 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г., ревизионная комиссия избирается из членов такого объединения общим собранием его членов в составе не менее трех человек на срок 2 года. Но согласно протоколу (№) общего собрания членов СНТ «(.....)» от (Дата на этом собрании выборы ревизионной комиссии вообще не проводились, а согласно протокола (№) общего собрания СНТ от (Дата на этом собрании членами ревизионной комиссии были избраны Гуськова М.Е. и Митькина Н.Т., хотя ревизионная комиссия не может быть в составе двух человек. Таким образом, отчет ревизионной комиссии оглашался ответчицей Егергорн Т.Б., которая никогда не была председателем ревизионной комиссии, и подписан отчет лицами, которые не являются членами ревизионной комиссии. Кроме того, отчет ревизионной комиссии является отчетом о проверке двухгодичной деятельности правления СНТ.
Просила суд признать отчет ревизионной комиссии недействительным; а также обязать ответчика предоставить следующие документы: протокол общего собрания от (Дата с приложением списка всех членов СНТ на этот день и с приложением регистрирующего списка участников собрания, присутствующих лично и по доверенности; отчет о финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период; отчет ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период; приходно-расходную смету, принятая на этом собрании на период до (Дата ; протоколы всех заседаний правления и протоколы общих собраний (если они были между отчетами) за период с (Дата по (Дата ); копию протокола общего собрания СНТ от (Дата .
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Гасилов С.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просили иск удовлетворить. Пояснил, что он требует представить только те документы, которые реально существуют у действующего правления, т.к. допускает возможность, что ряд документов не сохранился при передаче от ряда сменявших друг друга Председателей СНТ.
Представитель ответчика СНТ «(.....)» Алкасова Г.А. в судебном заседании исковые требования о предоставлении протокола общего собрания от (Дата признала. Отчет о финансовой деятельности с (Дата ими представлен, за ранний период отчет представить не могут, в связи с его отсутствием. По поводу приходно-кассовой сметы пояснила, что ранее составленная смета передана истцу, существующая на сегодня смета отличается от ранее составленной. Все протоколы заседаний правления и общих собраний предоставлены, иных протоколов собраний и отчетов не составлялось и не имеется. Требования о признании недействительным отчет ревизионной комиссии за (Дата не признает, считает его законным.
Ответчица Егергорн Т.Б. исковые требования не признала, пояснила, что она действительно не выбиралась в члены ревизионной комиссии, однако составляла отчет по просьбе правления СНТ «(.....)», поскольку бухгалтерская отчетность была запущена, а она обладает специальными познаниями в области бухгалтерии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что истица является членом СНТ «(.....)». На праве собственности ей принадлежит земельный участок (№) в этом садоводческом товариществе.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,
1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;
2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;
3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;
7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;
8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;
9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
В соответствии с п. 7.1. Устава СНТ «Моспроектовец» члены Товарищества вправе получать информацию о деятельности органов управления и контроля Товарищества.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.
2. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.
3. Копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.
Судом установлено, что в (Дата истица Солдатова О.С. обратилась в Правление СНТ «Моспроектовец» с заявлением о предоставлении документов о финансово-хозяйственной деятельности за период с (Дата , а именно: протокол общего собрания от (Дата с приложением списка всех членов СНТ на этот день и с приложением регистрирующего списка участников собрания, присутствующих лично и по доверенности; отчет о финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период; отчет ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период; приходно-расходную смету, принятая на этом собрании на период до (Дата ; протоколы всех заседаний правления и протоколы общих собраний (если они были между отчетами) за период с (Дата по (Дата ). Кроме того истец обратился с требованием о предоставлении копии протокола общего собрания СНТ от (Дата .
Копии протоколов собраний правления и отчетно-перевыборного собрания СНТ «(.....)» за 2008 - 2009 годы, а именно: протоколы от (Дата , от (Дата , протокол общего собрания учредителей СНТ «(.....)» от (Дата , протокол членов правления от (Дата , от (Дата , от (Дата , от (Дата , от (Дата , протокол общего собрания членов СНТ «(.....)» от26.05.2009г., выписка из протокола (№) от (Дата , протокол выездного совещания членов правления на территории СНТ от (Дата , протокол заседания членов правления от (Дата , а также копии протоколов заседания членов правления от (Дата , от (Дата , от (Дата , от (Дата , от (Дата вручены представителю истицы в ходе судебного разбирательства (Дата (л.д.(№)).
Таким образом, часть испрашиваемых документов предоставлены Солдатовой О.С., в связи с чем, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Что касается требований Солдатовой О.С. о предоставлении отчета ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности правления за период с (Дата ., суд полагает, что требования в этой части удовлетворению не подлежат, поскольку как усматривается из объяснений представителя ответчика указанные документы отсутствуют, более того иных протоколов собраний и отчетов в СНТ «(.....)», помимо переданных представителю истца, не составлялось либо к настоящему времени не сохранено. Таким образом, в случае удовлетворения требований истицы в данной части, решение суда будет неисполнимо, поскольку невозможно представить несуществующие документы.
Требование о предоставлении копии протокола общего собрания СНТ «(.....)» от (Дата подлежит удовлетворению, поскольку ответчик в отсутствии законных оснований необоснованно уклоняется от их предоставления.
Суд полагает, что препятствуя истице в получении документов о деятельности СНТ, Правление СНТ незаконно ограничивает право истицы на получение информации о деятельности некоммерческого объединения, членом которого она является. Указанные действия прямо запрещены действующим законодательством.
В соответствии со ст.25 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.
2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана:
1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;
2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления;
3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением;
5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.
4. По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.
Рассматривая требования истицы о признании недействительным отчет ревизионной комиссии СНТ «(.....)» за (Дата недействительным, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протокола общего собрания СНТ «(.....)» 1/5 от (Дата членами ревизионной комиссии избраны Гуськова М.Е., Митькина Н.Т., председателем СНТ «(.....)» избран Мандриков А.А. (л.д.(№) дело (№)).
Как усматривается из протокола (№) общего собрания учредителей СНТ «(.....)» от (Дата выборы ревизионной комиссии не производились. Вместе с тем отчет ревизионной комиссии от (Дата подписан председателем ревизионной комиссией Т.Б., бухгалтер Г.А., член правления Г.А., т.е. лицами не имеющими на то полномочий, поскольку лица, подписавшие отчет ревизионной комиссии в состав ревизионной комиссии не избирались. Данное обстоятельство подтвердила и ответчица Т.Б., которая пояснила суду, что не являлась членом либо председателем ревизионной комиссии, а действовала по просьбе правления СНт, кроме того, она не является членом СНТ «(.....)».
Кроме того из протокола (№) отчетно-перевыборного собрания СНТ от (Дата усматривается, что отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «(.....)» был составлен за два года, что не соответствует положениям ст. 25 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических……», который предписывает осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности не реже чем один раз в год.
При таких обстоятельствах суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Солдатовой Г.А. о признании недействительным отчет ревизионной комиссии, обязании предоставить документы - удовлетворить частично.
Признать недействительным отчет ревизионной комиссии СНТ «(.....)» за (Дата
Обязать СНТ «(.....)» предоставить Солдатовой Г.А. копию протокола общего собрания СНТ «(.....)» от (Дата .
Взыскать с СНТ «(.....)» в пользу Солдатовой Г.А. 400 (Четыреста) рублей в счет оплаченной государственной пошлины.
В удовлетворении требований об истребовании иных документов - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: