ст.9.1 ч.1 КоАП РФ



                                  (№)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

об административном правонарушении

      г.Истра                                                                                                            (Дата обезличена)

         Судья Истринского городского суда (адрес) Бардин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО Организация юридический адрес: (адрес),

у с т а н о в и л:

          (Дата обезличена) при проведении проверки государственными инспекторами отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, главными государственными инспекторами отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», расположенного на (адрес) (передвижная газозаправочная станция, автоцистерна ЦППЗ-12-85, рег.№81040) установлено, что

  1. Отсутствует паспорт, руководство по эксплуатации сосуда, работающего под давлением рег.№ 81040 (в результате пожара 21.04.2011 на автогазозаправочной станции по адресу: (адрес)), чем нарушены требования части 1 абзац 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.4.9.1 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;
  2. Отсутствует паспорт, инструкция по эксплуатации предохранительных устройств сосуда, работающего под давлением рег.№ 81040, чем нарушены требования ч. 1 ст.9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.5.11 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;
  3. Результаты проверки исправности предохранительных устройств, сведения об их настройке не записаны в сменный журнал работы сосуда лицами, выполняющими указанные операции(сосуд рег.№ 81040). чем нарушены требования ч.1 ст.9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.5.25 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;
  4. К обслуживанию сосуда допущены лица, не имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов (удостоверения утрачены в результате пожара 21.04.2011 на автогазозаправочной станции по адресу: (адрес)) (сосуд рег.№ 81040), чем нарушены требования ч.1 ст.9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.7.2.1 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;
  5. На рабочем месте отсутствует инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда, в которой должны быть указаны случаи аварийной остановки сосуда, порядок аварийной остановки сосуда и последующего ввода его в работу (сосуд рег.№ 81040), чем нарушены требования ч.1 ст.9     №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.7.2.6, 7.3.1 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;

6. Схема включения сосуда не вывешена на рабочем месте (сосуд рег.№ 81040), чем нарушены требования ч. 1 ст.9       №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.7.2.6 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;

7. Не определен порядок и сроки проверки исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации сосудов (сосуд рег.№ 81040), чем нарушены требования ч.1 ст.9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.3.11 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;

  1. Отсутствует инструкция по эксплуатации предохранительных устройств, в которой должны быть указаны порядок и сроки проверки исправности действия предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса (сосуд рег.№ 81040), чем нарушены требования ч. 1 ст.9       №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.3.11 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»;
  2. Персонал не прошел очередную проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям, чем нарушены требования ч.1 ст.9     №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.13 ПБ 12-527-03 «Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа».

(Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зеленцовым А.П. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Организация ».

(Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зеленцовым А.П. составлен протокол о временном запрете деятельности передвижной газозаправочной станции, автоцистерны ЦППЗ-12-85, рег.№81040 в составе опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», эксплуатируемого ООО «Организация » на (адрес)

(Дата обезличена) административное дело с сопроводительным письмом и на основании определения главного государственного инспектора отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направлено в Истринский городской суд.

     Представитель юридического лица генеральный директор ФИО1 вину юридического лица не признал по тем основаниям, что со стороны инспекторов осуществляющих проверку формальный подход и пояснил, что (Дата обезличена) на АГЗС №1 в (адрес) произошел пожар, в результате которого сгорела вся документация указанная в протоколе, о том что паспорта, инструкции, удостоверения и журналы имелись инспекторам было известно, персонал прошел очередную проверку знаний иначе не была бы выдана лицензия, 30 рабочих дней достаточно для восстановления документации, а приостановление деятельности в настоящее время может угрожать взрывом, так как в емкости содержится газ и за состоянием емкости необходимо следить, то есть производить эксплуатацию.

           Обстоятельства нарушений требований промышленной безопасности производственных объектов установлены актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 4.4-139вн-А/0515-2011 от (Дата обезличена), протоколом об административном нарушении, протоколом о временном запрете деятельности, предписанием об устранении выявленных нарушений, объяснениями представителя юридического лица.

           Таким образом, ООО «Организация » совершило нарушение требований промышленной безопасности производственных объектов, установленных Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», ПБ 12-527-03 «Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», то есть правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и суд считает необходимым применить административное наказание.

Принимая решение суд учитывает, что схема включения сосуда должна быть вывешена на рабочем месте, а не храниться в офисе, паспорта и руководства по эксплуатации, инструкции, удостоверения должны быть восстановлены, после пожара с (Дата обезличена) до (Дата обезличена) достаточно времени, что бы восстановить утраченные документы, (Дата обезличена) были утрачены документы на передвижную газозаправочную станцию, но решение о приостановке было принято только (Дата обезличена), в настоящее время в сосуде рег.№81040 находится 5800 л. сжиженного углеводородного газа.

         При применении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности производственных объектов, не устранены, создают угрозу жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы), и приходит к выводу применить вид наказания в виде административного приостановления деятельности.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

             Признать ООО «Организация » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

    Наложить на ООО «Организация » административное наказание по ст. ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности передвижной газозаправочной станции, автоцистерны ЦППЗ-12-85, рег.№81040 на (адрес) на срок 20 суток.

                Срок приостановления деятельности исчислять с 20 часов 00 минут (Дата обезличена).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: