(№) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Истра (Дата обезличена) Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Организация», юридический адрес: (адрес), у с т а н о в и л: 18 - (Дата обезличена) при проведении проверки главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. в ЗАО «Организация» по адресу: (адрес), установлено: 1.Не внесены изменения в государственный реестр опасного производственного объекта в связи и изменением сведений, содержащихся в ранее выданном свидетельстве о регистрации и в карте учета опасного производственного объекта предприятия в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №606 от 04.09.2007г. 2.Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, согласованное в Межрегиональном территориальном управлении Ростехнадзора по Центральному промышленному округу Ростехнадзора РФ 20.06.2007 г., требует внесения изменений, так как в «Положении» не отражены следующие аспекты осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, -«Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 года №191; - «Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов», утвержденные приказом от 05.03.2008г. №131. В нарушение статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных 3.Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте: а) не обеспечен контроль за соблюдением работниками опасных производственных б) не разработан на 2011г. план работы по осуществлению производственного контроля на предприятии; в) не проводятся комплексные, целевые и внеплановые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах; г) не доводятся до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемые нормативными правовыми актами, не обеспечиваются работники указанными документами; д) не рассматриваются предложения подчиненных: - о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; об устранении нарушений требований промышленной безопасности; о приостановлении работ, осуществляемых на опасных производственных объектах с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии; о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности -автомобильный кран КС-35714, рег. №108546 допущен в эксплуатацию владельцем крана без разрешения территориального управления Ростехнадзора РФ, без проведения частичного технического освидетельствования и проведения технического обслуживания (не назначены слесарь и наладчик приборов безопасности); е) на ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением ж) ЗАО «Организация» не представило до 01.12.2010 года в Центральное управление Ростехнадзора информацию за 2010 г. об организации производственного контроля и о работе по обеспечению промышленной безопасности на 2011 год. В нарушение требований ст. 5, 6 п.п а), г), ст. 11 п.п. а), б), в), е), и), л), м) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»; п. 7.2., п.п. а), б), в), л), м); п. 11.2. «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта» ЗАО «Организация», утвержденного генеральным директором ЗАО «Организация» от 17.07.2007года; ст.3.3. «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» РД 04-355-00. 4.Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание грузоподъемного крана КС-35714, рег. №108546 в исправном состоянии в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и ст. 9.4.2» п. б) Правил по кранам ПБ 10-382-00. 5.Не определен порядок выделения и направления стрелового крана на объекты по заявкам установленной формы в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и ст.9.5.13. п. е). Правил по кранам ПБ 10-382-00. 6.Владельцем грузоподъемного крана не установлен порядок опломбирования ограничителя грузоподъемности стрелового крана КС-35714, рег. №108546 в нарушение требований гл. II ст.9 Федерального закона«О промышленной безопасности 7.Для обслуживания грузоподъемного крана КС-35714рег. № 108546 не назначен слесарь и наладчик приборов безопасности в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.9.4.8. Правил по кранам ПБ 10-382-00, п.П «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. 8. В паспорт автомобильного крана КС-35714 рег. № 108546 не занесены сведения о замене в марте 2011г. грузового каната (отсутствует расчет каната перед установкой его на кран, а также записи о проверке правильности запасовки и надежности крепления концов каната и об обтяжке каната рабочим грузом) в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности 9.С технологическими картами складирования грузов, погрузки и разгрузки транспортных средств с использованием грузоподъемного крана КС-35714рег.№108546 не ознакомлены (под расписку) ответственные за безопасное производство работ грузоподъемными кранами, крановщики и стропальщики в нарушение требований Гл. II ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности 10. На автомобильном кране КС-35714, рег. №108546 не работает ограничитель рабочих движений отключения механизмов при достижении крюком крайнего нижнего положения в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности 11. Автомобильный кран КС-35714, рег. №108546, зарегистрированный в Управлении по технологическому или экологическому Ростехнадзору по Московской области 23.07.2007 г., не предъявлен в территориальном органе Ростехнадзора для получения разрешения на пуск крана в работу. Кран разрешен в эксплуатацию владельцем крана в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности (Дата обезличена) государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Организация». (Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. составлен протокол о временном запрете деятельности технического устройства автомобильного крана КС-35714 рег.№ 108546, находящегося по адресу: (адрес). (Дата обезличена) административное направлено и поступило в Истринский городской суд. Представитель юридического лица, генеральный директор ФИО2 вину юридического лица признал, пояснил, что основная часть выявленных нарушений устранена, остальные замечания в процесс исправления. Обстоятельства нарушений требований промышленной безопасности производственных объектов установлены актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от (Дата обезличена), протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, пояснениями представителя юридического лица. Протоколы, объяснения составлены правильно и могут быть приняты в качестве доказательств. Таким образом, ЗАО «Организация»совершило нарушение требований промышленной безопасности производственных объектов, установленных Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Гостехнадзора РФ от 18.10.2002г. №61-А, «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00, «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 10 РФ РФ от 10.03.1999г. №263, то есть правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и суд считает необходимым применить административное наказание. При применении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности производственного объекта автомобильного крана КС-35714 рег.№ 108546, представляют угрозу жизни и здоровью людей, не устранены, создают угрозу жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы), и приходит к выводу применить вид наказания в виде административного приостановления деятельности автомобильного крана КС-35714 рег.№ 108546. На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ЗАО «Организация»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Наложить на ЗАО «Организация»административное наказание по ст. ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности автомобильного крана КС-35714 рег.№ 108546, находящегося по адресу: (адрес) на срок 10 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут (Дата обезличена). Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья:
опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 года и п.23, п.п.23.3
организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 29.01.2007г. №37;
технологическому и атомному надзору по исполнению государственных функций по
регистрации опасных производственных объектов и ведению реестра опасных
производственных объектов;
производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года и статьи 2 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года №263, ст. 1.4., 2.2., 3.1. «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» РД 04-355-00.
объектов требований промышленной безопасности;
требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ФИО1 возложены обязанности ИГР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов;
опасных производственных объектов» ст.9.5.13. п. ж). Правил по кранам ПБ 10-382-00.
опасных производственных объектов», ст. 2.7.8., 9.3.4. Правил по кранам ПБ 10-382-00
опасных производственных объектов», ст.9.5.13. п. а) Правил по кранам ПБ 10-382-00.
опасных производственных объектов», и п. 3.5.1.1 Паспорта автомобильного крана.
опасных производственных объектов», и ст.9.2.2. п. а) Правил по кранам ПБ10-382-00.