Дело (№) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Истра, ул. Советская, д.11 (Дата обезличена) Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Организация» юридический адрес: (адрес) у с т а н о в и л: (Дата обезличена) при проведении главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. установлено, что в ООО «Организация» по адресу: (Дата обезличена) установлено: 1.Не проведено страхование риска ответственности при эксплуатации опасного производственного объекта, в нарушение статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года. 2.Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, согласованное в Межрегиональном территориальном управлении Ростехнадзора по Центральному промышленному округу Ростехнадзора РФ 25.12.2008 г., требует внесения изменений, так как в «Положении» не отражены следующие аспекты осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: - «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственных функций по регистрации опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов; -«Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 года №191; -«Правила устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00; -« Правила устройства и безопасности эксплуатации подъемников (вышек)» ПБ 10-611-03, в нарушение статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №11б-ФЗ от 21.07.1997 года и статьи 2 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года №263, ст. 1.4., 2.2., 3.1. «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» РД 04-355-00; 3.Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте: а) не обеспечено на предприятии соблюдение требований промышленной безопасности, б) не принимаются меры воздействия к лицам, допустившим нарушения требований в) на ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением г) не приостанавливаются работы, осуществляемые на опасном производственном объекте с д) не разработаны на 2011 год: план работы по осуществлению производственного контроля, е) не организована работа по подготовке проведения экспертизы промышленной ж) не организована работа по подготовке и аттестации работников в области промышленной з) не ведется журнал производственного контроля; и) ООО «Организация» не представило до 01.12.2010 года в Центральное управление Ростехнадзора информацию за 2010 г. об организации производственного контроля и о работе по обеспечению промышленной безопасности на 2011 год. Чем нарушенины требований ст. 5, бп.п а), б), г), ст. 11 п.п. а), б), в), г), д), е), и), л) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»; п. 5.1., 5.3., 5.4.,6.1.,6.8., 7.1.,7.2.,11.1. «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта» ООО «Организация», утвержденного генеральным директором ООО «Организация» от 24.12.2008 года; ст. 3.3. «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»,РД 04-355-00; 4.Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание грузоподъемного крана КС-45719-5А, per. №107579 в исправном состоянии в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона. .., и ст. 9.4.2. п. б) Правил по кранам ПБ10-382-00 5.Не определен порядок выделения и направления стреловых кранов на объекты по заявкам установленной формы, в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона. .., и ст.9.5.13. п.е). Правил по кранам ПБ 10-382-00 6.Не проведена подготовка и периодическая аттестация в области промышленной безопасности генерального директора ООО «Организация» ФИО2, главного инженера ФИО1.,, прорабов ФИО3, ФИО4 в нарушение требований гл. II ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116- ФЗ от 21.07.1997 г., п. 13; п.20разд.III «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. №37 7.Не проведена подготовка и повторная проверка знаний у обслуживающего грузоподъемный кран КС-45719-5А, per. № 107579, персонала: крановщиков, слесарей, стропальщиков в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона. .., ст.9.4.19. Правил по кранам ПБ 10-382-00 8.Не назначен наладчик приборов безопасности автомобильного крана КС-45719-5А, per. № 107579 в нарушение требований Ч. 1 ст. 9 Федерального закона. .., ст.9.4.8. Правил по кранам ПБ 10-382-00 9.Не разработаны технологические карты складирования грузов, погрузки и разгрузки транспортных средств с использованием грузоподъемных кранов в нарушение требований гл.2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116- ФЗ от 21.07.1997 г., ст. 9.5.13 п.а Правил по кранам ПБ 10-382-00. 10. На автомобильном кране КС-45719-5А рег. № 107579 не работают приборы и устройства безопасности: ограничитель грузоподъемности, регистратор параметров работы крана, координатная защита, ограничители рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема грузозахватного органа, подъема стрелы, ограничитель рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема поворота и выдвижения стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередачи в нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116- ФЗ от 21.07.1997 г., Ст. ст. 2.12.2,2.12.7,2.12.10,2.12.11,2.12.12 Правил по кранам ПБ 10-382-00. 11. Автомобильный кран КС-45719-5А рег. № 107579, зарегистрированный в МТУ Ростехнадзора по ЦФО 24.12.2008 г. не предъявлен в территориальном органе Ростехнадзора для получения разрешения на пуск крана в работу в нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116- ФЗ от 21.07.1997 г., Ст. ст. 9.2.2. Правил по кранам ПБ 10-382-00. (Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Организация». (Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. вынесено определение о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности в районный суд для назначения административного приостановления деятельности. (Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Организация» технического устройства автомобильного крана КС-45719-5А рег. № 107579 находящегося по адресу: (адрес). (Дата обезличена) административное дело сопроводительным письмом главного государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидова Ю.А. направлено в Истринский городской суд. Представитель юридического лица, генеральный директор ФИО2. вину признал и пояснил, что нарушения указанные в протоколе на дату проверки имели место, для устранения недостатков требуется около 2 месяцев, недостатки возникли в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, в настоящее время ведется работа по устранению недостатков более половины недостатков устранены и окончательно будут устранены в соответствии с графиком указанном в предписании. Обстоятельства нарушений требований промышленной безопасности производственных объектов установлены актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протоколом об административном правонарушении, пояснениями представителя юридического лица. Таким образом, ООО «Организация» совершило нарушение требований промышленной безопасности производственных объектов, установленных Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года №263, «Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» РД 04-355-00, Правил по крана ПБ 10-382-00, «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. №37, то есть правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и суд считает необходимым применить административное наказание. При применении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности производственных объектов, не устранены, создают угрозу жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы), и приходит к выводу применить вид наказания в виде административного приостановления деятельности крана. На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «Организация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Наложить на ООО «Организация» административное наказание по ст. ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности технического устройства - автомобильного крана КС-45719-5А рег. № 107579 находящегося по адресу: (адрес) на срок 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 13 апреля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья:
установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года, других нормативных
правовых актов, нормативных технических документов в области промышленной
безопасности, « Положением об организации и осуществления производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного
производственного объекта ООО «Организация»; не придаются вопросам промышленной
безопасности первостепенное значение в повестке дня каждого совещания; не
осуществляется общее руководство организацией работ на опасном производственном
объекте, не всегда создаются условия для выполнения работниками организации требований
Федеральных законов, нормативных правовых актов Р.Ф., а также нормативно-технической
документации в области промышленной безопасности;
промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ФИО1 возложены обязанности ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных
кранов и подъемника (вышки);
нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью
работников - автомобильный кран КС-45719-5А, per. №107579 допущен к эксплуатации с
неисправными приборами и устройствами безопасности;
план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, план мероприятий по
локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
безопасности на опасном производственном объекте;
безопасности;