(№)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу
об административном правонарушении
г.Истра (Дата обезличена)
Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУП «Организация», юридический адрес: (адрес),
у с т а н о в и л:
(Дата обезличена) при проведении проверки главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. установлено, что в МУП «Организация» по адресу (адрес) имеются следующие нарушения требований промышленной безопасности:
Не разработано Положение «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и оно не согласовано в Территориальном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением промышленной безопасности на опасном производственном объекте:
Не проведена подготовка и аттестация в области промышленной безопасности директора, главного инженера.
Не назначен приказом ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Не проводится контроль за соблюдением работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности.
Не разработан на 2011 год план работы по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Не проводятся целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте не выявляются опасные факторы на рабочих местах.
Не приостанавливаются работы, осуществляемые на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников предприятия - подъемник (вышка) АГП-22.04 рег. № 2262 допущен к эксплуатации без проведения перерегистрации в Центральном управлении Ростехнадзора, без разрешения на допуск в работу представителем Ростехнадзора в связи с передачей его новому владельцу, без прохождения повторной проверки знаний требований производственных инструкций у машиниста подъемника и слесаря по обслуживанию и ремонту подъемника (вышки).
МУП «Организация» не представило в Центральное управление Ростехнадзора информацию за 2010 год об организации производственного контроля.
Не установлен порядок организации производства работ подъемником (вышкой) вблизи линии электропередачи, выдачи наряда-допуска и инструктажа ( не издан приказ «О порядке производства работ подъемником (вышкой) вблизи лини электропередач»).
Не разработаны технологические карты по безопасной эксплуатации подъемника (вышки).
Не определен порядок выделения и направления подъемника (вышки) по заявкам установленной формы.
Не разработана производственная инструкция для слесаря по обслуживанию и ремонту подъемника (вышки) АГП-22.04.
На предприятии не назначена квалификационная комиссия по проверке знаний требований производственных инструкций у обслуживающего подъемник (вышку) персонала.
Не перерегистрирован подъемник (вышка) АГП-22.04 рег. № 2262 в Территориальном управлении Ростехнадзора в связи с передачей его новому владельцу.
Подъемник (вышка) АГП-22.04 рег. № 2262 разрешен владельцем в эксплуатацию без получения разрешения на пуск в работу подъемника (вышки) представителем Территориального управления.
(Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Организация».
(Дата обезличена) главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демидовым Ю.А. составлен протокол о временном запрете деятельности технического устройства автомобильного подъемника АГП-22.04 рег. № 2262 находящегося по адресу: (адрес).
Представители юридического лица Белова В.Ю., Добрина М.Э., Никишин А.В. в судебное заседание явились.
Представитель юридического лица Белова В.Ю. вину юридического лица признала и пояснила, что нарушения изложенные в протоколе на момент проверки были, в настоящее время ведется работа по устранению недостатков, работа автомобильного подъемника приостановлена, для устранения недостатков требуется 1 месяц, до получения разрешения на пуск в работу от представителя Ростехнадзора допуск подъемника к работе не планируется.
Обстоятельства нарушений требований промышленной безопасности производственных объектов установлены актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протоколом об административном нарушении и другими материалами дела и не оспариваются.
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
Таким образом, МУП «Организация» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно:
ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
п.13, п.20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому, и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. №37,
п.11 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. №37,
П. 2, 3, 5 п.11 п.п.а, б, в, 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 10 РФ РФ от 10.03.1999г. №263,
П. 4.1.6 пп.2, п.4.2.1 п.1, п.4.2.2. пп.4, п.4.4.22 пп.1, п.4.5.6. пп.5, п.4.5.8 «Правил по подъемникам (вышкам)» ПБ 1-611-03
то есть правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и суд считает необходимым применить административное наказание.
При применении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности производственных объектов, не устранены, создают угрозу жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы), и приходит к выводу применить вид наказания в виде административного приостановления деятельности автомобильного подъемника АГП-22.04 рег. № 2262.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУП «Организация»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Наложить на МУП «Организация» административное наказание по ст. ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности технического устройства автомобильного подъемника АГП-22.04 рег. № 2262 находящегося по адресу: (адрес) на срок 30 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут (Дата обезличена).
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: