Дело (№)
РЕШЕНИЕ
18 марта 2011 года г. Истра, М.О.
Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Салеева А.Т., при секретаре Басовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лобачева Максима Юрьевича на постановление инспектора 11 СБ ДПС Р.Е.Ю. от (Дата) и на постановление инспектора по ИАЗ 11 СБ ДПС К.С.М. от (Дата) по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением инспектора 11 СБ ДПС Р.Е.Ю. от (Дата) Лобачев М.Ю. подвергнут административному взысканию по ст. 12.16 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением инспектора по ИАЗ 11 СБ ДПС К.С.М. от (Дата) Лобачев М.Ю. подвергнут административному взысканию по ст. 12.16 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Лобачев М.Ю. обратился в суд с жалобой, указав что «(Дата). он, управляя автомобилем Хенде г/н (№), ехал по автодороге (......) в направлении (......). На 56 км указанной автодороги (поворот на (......)) в (......), руководствуясь требованием дорожного знака 5.15.1, установленного на перекрестке, занял крайнюю левую полосу, с которой, согласно указанию знака, разрешен поворот налево. Дождавшись включения зеленого сигнала в дополнительной секции светофора, разрешающего поворот налево, выполнил левый поворот на площадь Урицкого, где был остановлен инспектором ДПС 11 спецбатальона. Инспектором Р.Е.Ю. в отношении него был составлен административный протокол (№), в котором было указано, что он, совершив поворот налево, нарушил требование знака 4.1.1 (движение только прямо), который был установлен после знака 5.15.1, т.е. совершил нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Он, в письменном виде, заявил о несогласии с предъявленным ему обвинением. Тот же инспектор на месте вынес постановление о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. (Дата) он прибыл в 11 спецбатальон ДПС, с целью обжалования данного постановления. Инспектор по исполнению административного законодательства К.С.М., выслушав его устные доводы, вынес постановление по делу об административном правонарушении, в котором указал, что он, при указанных выше обстоятельствах, «совершил поворот налево с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия знака 4.1.1», квалифицировав его действия по той же ст. 1.5 КоАП РФ, устанавливает, что: «Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица». Инспектор К.С.М. привлек его к административной ответственности за нарушение, которого он не совершал. Так он не совершал выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Инспектор Р.Е.Ю., наблюдавший за его действиями, не фиксировал данного нарушения. Сам же К.С.М. на месте предполагаемого правонарушения не присутствовал. Кроме того им, в нарушении требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не содержат мотивированного решения, а лишь констатируют вид и наказания и сумму штрафа.
Лобачев М.Ю. просит суд отменить постановление инспектора ДПС 11СБ ДПС Р.Е.Ю. в виду отсутствия состава административного правонарушения и отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства К.С.М. в виду отсутствия события административного правонарушения. Производство по делу прекратить. На основании ст.29.13 КоАП РФ просит направить в УГИБДД ГУВД по Московской области представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения».
В судебном заседании Лобачев М.Ю. поддержал доводы жалобы.
Выслушав Лобачева М.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
(Дата) в отношении Лобачева М.Ю. составлен протокол (№) об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении, (Дата) в 16 час. 15 мин. Лобачев М.Ю. управляя транспортным средством Хенде (№) (......) нарушил требования дорожного знака 4.1.1 «Движение прямо» и совершил поворот налево.
(Дата) инспектором 11 СБ ДПС Р.Е.Ю. вынесено постановление о наложении на Лобачева М.Ю. административного наказания по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
(Дата) инспектором по ИАЗ 11 СБ ДПС К.С.М. вынесено постановление о наложении на Лобачева М.Ю. административного наказания по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ, Лобачев М.Ю. дважды подвергнут наказанию за одно и то же деяние, на основании протокола об административном правонарушении (№) от (Дата)
Вышеуказанный протокол составлен в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ. Не описано событие административного правонарушения, т.е. в какую сторону Волоколамского шоссе двигался Лобачев М.Ю. (в сторону г. Волоколамска или в сторону г. Москва). Отсутствует какое-либо упоминание о совершении административного правонарушения на пересечении Волоколамского шоссе и площади Урицкого.
В постановлениях Р.Е.Ю. и К.С.М., в нарушение требований ст. 29.10 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, отсутствует какая-либо мотивировка принятого ими решения.
В протоколе имеется объяснение Лобачева М.Ю., в котором имеется ссылка на дорожный знак 5.15.1, дорожную разметку, разрешающий сигнал светофора и отсутствие запрещающего знака поворота налево.
В поступивших в суд материалах отсутствует схема места совершения административного правонарушения, дислокация дорожных знаков, светофоров и разметки перекрестка.
При таких обстоятельствах нельзя признать законными и обоснованными обжалуемые постановления, вынесенные на основании протокола (№) об административном правонарушении, и они подлежат отмене, в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В связи с тем, что срок давности привлечения Лобачева М.Ю. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, производство по делу не может быть прекращено. Административное дело должно быть направлено на новое рассмотрение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Лобачева Максима Юрьевича удовлетворить частично.
Отменить постановление (№) от (Дата) инспектора 11 СБ ДПС Р.Е.Ю. о наложении на Лобачева Максима Юрьевича административного наказания по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в виде штрафа размере 1 000 рублей.
Отменить постановление (№) инспектора по ИАЗ 11 СБ ДПС К.С.М. от (Дата) о наложении на Лобачева Максима Юрьевича административного наказания по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Возвратить административноедело в отношении Лобачева М.Ю. в 11 СБ ДПС 1 СП ДПС ГУВД по Московской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: А.Т. Салеев