с. Быстрый Исток 14 сентября 2011 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе Маханько Л.А. на решение мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 27 июня 2011 года по иску Управления социальной защиты населения по Быстроистокскому району к Маханько Л.А. о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения по Быстроистокскому району обратилось к мировому судье с иском к Маханько Л.А. о взыскании суммы незаконно полученной субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг за периоды с 01.07.2005 по 31.12.2005, с 01.04.2006 по 30.09.2006, с 01.09.2007 по 29.02.2008, с 01.03.2008 по 31.08.2008, с 01.02.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.03.2010 в сумме <данные изъяты> руб. 88 коп.

В обоснование требований истец указывает, что ответчик неоднократно обращалась за назначением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии были назначены соглас­но представленных ею документов - справки о составе семьи от 20.06.2005 б/н, выданной администрацией Новопокровского сельсовета, в которой указывалось, что в жилом помещении зарегистрировано 2 человека: Маханько Л.А. и её супруг Маханько С.Л.

О том, что состав семьи не изменялся на протяжении всех последующих обращений, Ма­ханько Л.А. указывала в заявлениях для назначения субсидий, поэтому размер субсидий определялся исходя из этого состава семьи. В июле 2010 года истцом установлено, что по данному адресу с 3 марта 2005 года зарегистрирована дочь заявителя - Маханько Н.С. В связи с установленными обстоятельствами пересмотрен размер выплачен­ных субсидий за указанные выше периоды, исходя из количества фактически зарегистри­рованных в жилом помещении граждан и с учетом доходов всех членов семьи, в результа­те чего определена переплата на общую сумму <данные изъяты> руб. 88 коп. Поскольку в добровольном порядке в установленный срок Маханько Л.А. незаконно полученную сумму не возвратила, истец обратился с иском в суд.

Решением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 27 июня 2011 года иск Управления социальной защиты населения по Быстроистокскому району к Маханько Л.А. о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворен частично.

Мировой судья взыскал в пользу ответчика излишне выплаченные суммы субсидии в пределах трехлетнего срока со дня предъявления Маханько Л.А. претензии о его возврате в сумме <данные изъяты> рублей 12 копеек за периоды с сентября по декабрь 2007 года, с января по август 2008 года, с февраля по июль 2009 года, с октября 2009 по март 2010 года.

Применяя срок давности к настоящим правоотношениям, мировой судья учел не только то, когда истец фактически узнал о нарушении своих прав, но и когда он должен был узнать об основаниях заявленного иска.

Управление социальной защиты населения по Быстроистокскому району является финансовым учреждением, образованным в целях управления финансами социального обеспечения Российской Федерации в Быстроистокском районе Алтайского края.

В соответствии с п.11 Правил органы социальной защиты вправе проверять подлинность предоставляемых заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путём направления запросов.

Из анализа приведенных норм следует, что у истца в силу его полномочий, установленных законом, должны иметься сведения о регистрации лиц проживающих в жилом помещении, поскольку на Управление возложена обязанность своевременного реагирования на расходование денежных средств в отсутствие установленных законом оснований.

Истец обратился с иском 11 мая 2011 года, поэтому требования об удовлетворении взыскания суммы незаконно полученной субсидии следует удовлетворить в пределах трехгодичного срока исковой давности.

В то же время мировой судья учел, что впервые с требованием о возврате незаконно полученной субсидии истец обратился к Маханько Л.А. 13 сентября 2010 года. 20 сентября 2010 года Маханько Л. А. с переплатой согласилась, и собственноручно написала заявление со сроками её погашения, однако в установленные сроки средства на расчётный счёт управления социальной защиты населения не поступили, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

В апелляционной жалобе ответчик Маханько Л.А. просит отменить решение мирового судьи поскольку считает его необоснованным и не справедливым. Судом указано, что постоянным местом жительства дочери ответчицы является дом ответчицы в с. Новопокровка, поскольку именно здесь она зарегистрирована по месту жительства. Таким образом, ответчик считает, что судом необоснованно сделан вывод о том, что постоянным местом жительства гражданина является место, где произведена его регистрация по месту жительства.

Ответчик Маханько Л.А. в судебном заседании настаивала на доводах апелляционной жалобы.

Представитель истца Управления социальной защиты населения по Быстроистокскому району Медведева С.А., не согласна с доводами апелляционной жалобы, полагая, что решение мирового судьи законно и обоснованно и не имеется оснований для его отмены или изменения.

Суд, выслушав ответчика, представителя истца, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

Как установлено в суде, Маханько Л.А., как собственник жилого помещения - дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 2005 года являлась получателем субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на основании ее заявлений.

В июле 2010 года Маханько Л.А. сообщила, что в доме с 3 марта 2005 года зарегистрирована ее дочь Маханько Н.С., после чего выплата субсидии истцом была прекращена. В связи с установленными обстоятельствами пересмотрен размер выплачен­ных субсидий, исходя из количества фактически зарегистри­рованных в жилом помещении граждан и с учетом доходов всех членов семьи, в результа­те чего определена переплата на общую сумму 11243 руб.88 руб.

Согласно Правил предоставления субсидий на оплату жилого помеще­ния и коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, субсидия предоставляется собственнику жилого помеще­ния с учётом всех членов его семьи, зарегистрированных с ним по месту жительства.

В соответствии с п.п. «в» п. 60 главы 8 Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761.

В соответствии с п.7 ст.159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Мировым судьей сделан правильный вывод и не принят довод ответчика, в качестве основания для отказа в удовлетворении искового заявления, о том, что ее дочь Маханько Н.С. лишь зарегистрирована в спорном жилом помещении и не ведет с ней общее хозяйство.

Действительно, местом жительства гражданина в соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 указанного Закона предусмотрена обязательная регистрация граждан по месту жительства или месту пребывания.

Дочь ответчицы, Маханько Н.С., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, с 03 марта 2005 года, согласно имеющихся в деле документов, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Согласно п.п. «в,г» п.8 Правил для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление, а также, в числе прочего, копии документов, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении; документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В соответствии с п.14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.

Предоставление заявителем неполных и (или) заве­домо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субси­дии.

Маханько Л.А. с установленными Правилами предоставления субсидий ознакомлена, обязалась их выполнять, что подтверждается ее заявлением о назначении субсидий, подписью в нем.

Вышеуказанные нормы нормативно-правового акта являются действующими на территории Российской Федерации и обязательными для применения всеми учреждениями и гражданами на ее территории.

Учитывая, что при оформлении жилищной субсидии Маханько Л.А. была представлена заведомо недостоверная информация о составе ее семьи, а именно сокрыта информация о наличии регистрации в жилом помещении ее дочери Маханько Н.С., имеющей самостоятельный доход в виде заработной платы, истцом ответчику была незаконно начислена и выплачена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 61 Правил необоснованно полученная субсидия подле­жит возврату. Возврат производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

Мировым судьей верно установлено, что ответчиком необоснованно получена субсидия за периоды в пределах трехлетнего срока со дня предъявления Маханько Л.А. претензии о его возврате в сумме <данные изъяты> рублей 12 копеек за периоды с сентября по декабрь 2007 года, с января по август 2008 года, с февраля по июль 2009 года, с октября 2009 по март 2010 года.

Представленный истцом в иске расчет мировым судьей проверен и принят как достоверный и правильный.

С учетом вышеизложенного, не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что выводы мирового судьи, положенные в основу решения, являются необоснованными и несправедливыми.

При вынесении решения мировым судьей обстоятельства, имеющие значение для дела установлены правильно, полно и всесторонне, дана оценка представленным сторонами доказательствам, правильно применены нормы материального права.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 27 июня 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Маханько Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Шапорев