Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Быстрый Исток Дата обезличена
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шапорева А.В.,
при секретаре Медведевой Н.И.,
с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Быстроистокского района о признании бездействия незаконным и о понуждении создания и введения информационной системы градостроительной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Быстроистокского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Быстроистокского района о признании незаконным ее бездействия по созданию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и о понуждении создания и введения информационной системы градостроительной деятельности.
В обосновании иска, указывая, что прокуратурой Быстроистокского района в апреле 2010 года проведена проверка исполнения законодательства и соблюдения прав хозяйствующих субъектов органами местного самоуправления в сфер градостроительной деятельности. В ходе проверки установлено, что МО «Быстроистокский район» полномочия в области градостроительной деятельности исполняются не в полной мере.
Так, согласно п.6 ч. 2 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района относится ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района.
Однако по состоянию на 14 апреля 2010 года администрацией района не проведены мероприятия по обеспечению и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В связи с вышеуказанными нарушениями главе администрации прокурором было внесено представление.
В ответе администрации за № 338 от 19 мая 2010 года указано, что в администрации района на стадии разработки находится нормативный правовой акт «О создании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального района» планируемый к принятию до конца мая 2010 года. После принятия данного нормативного правового акта в администрации района будут проводиться мероприятия по обеспечению градостроительной деятельности.
Прокуратурой района в сентябре 2010 года проведена проверка исполнения градостроительного законодательства. В ходе проверки установлено, что в администрации района информационной системы по обеспечению градостроительной деятельности не имеется.
В соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2009 года № 191-ФЗ «О введении в действием Градостроительного кодекса РФ», органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в срок до 01 июля 2010 года проводят мероприятия по обеспечению создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
На основании статьи 56 Градостроительного кодекса РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности – организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительных сведений;
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт;
целью ведения обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по тем же основаниям, уточнив срок для устранения недостатков в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик администрация Быстроистокского района исковые требования прокурора признают. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав прокурора и его заключение об удовлетворении иска, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2009 года № 191-ФЗ «О введении в действием Градостроительного кодекса РФ», органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в срок до 01 июля 2010 года проводят мероприятия по обеспечению создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
На основании статьи 56 Градостроительного кодекса РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности – организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительных сведений;
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт;
целью ведения обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Согласно п.6 ч. 2 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района относится ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района.
Как установлено материалами дела, прокуратурой Быстроистокского района в апреле 2010 года проведена проверка исполнения законодательства и соблюдения прав хозяйствующих субъектов органами местного самоуправления в сфер градостроительной деятельности. В ходе проверки установлено, что МО «Быстроистокский район» полномочия в области градостроительной деятельности исполняются не в полной мере.
Однако по состоянию на 14 апреля 2010 года администрацией района не проведены мероприятия по обеспечению и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В связи с вышеуказанными нарушениями главе администрации прокурором было внесено представление.
Из ответа администрации за № 338 от 19 мая 2010 года следует, что в администрации района на стадии разработки находится нормативный правовой акт «О создании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального района» планируемый к принятию до конца мая 2010 года. После принятия данного нормативного правового акта в администрации района будут проводиться мероприятия по обеспечению градостроительной деятельности.
Прокуратурой района в сентябре 2010 года проведена проверка исполнения градостроительного законодательства. В ходе проверки установлено, что в администрации района информационной системы по обеспечению градостроительной деятельности не имеется. Изложенное подтверждается письменным ответом главы Быстроистокского района за № 602 от 24 сентября 2010 года.
Таким образом, установлено, что администрация Быстроистокского района незаконно бездействует в сфере создания и введения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Поэтому она подлежит понуждению в создании и введения информационной системы градостроительной деятельности.
Ответчика от уплаты судебных расходов освободить.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Быстроистокского района удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации МО «Быстроистокский район» Алтайского края по созданию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности незаконным.
Обязать администрацию МО «Быстроистокский район» Алтайского края создать и ввести информационную системы градостроительной деятельности в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Шапорев