Дело № 2-173/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года Быстроистоксий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Илларионова С.А.
при секретаре Матыцыной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ильиных АМ об оспаривании отказа в регистрации автотранспортного средства и возложении обязанности на МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха произвести регистрацию транспортного средства,
У С Т А Н О В И Л :
Ильиных А.М. обратился в Быстроистоксий районный суд с заявлением о признании незаконным решения МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха об отказе произвести регистрацию транспортного средства и возложении обязанности на МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха произвести регистрацию транспортного средства.
В обоснование заявленных требований указывает, что заключением МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха от Дата обезличена года в лице старшего лейтенанта милиции Л ему было отказано в регистрации автомобиля ВАЗ-Номер обезличен на основании подп. 5 п. 3 Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» и Указа Президента РФ от 15.06.1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» в связи с тем, что вышеуказанный автомобиль имеет скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.
Согласно паспорту транспортного средства Номер обезличен, принадлежащий заявителю автомобиль модели ВАЗНомер обезличен 1999 года выпуска, имеющий идентификационный номер Номер обезличен, № двигателя Номер обезличен, кузов Номер обезличен был приобретен Ильиных А.М. 01.04.2007 года. Заявитель предъявил сотрудникам МРЭО ОГИБДД г. Белокуриха вышеуказанный паспорт транспортного средства, где в графе «особые отметки» имелись сведения, что номер кузова и двигателя изменен, выдан дубликат ПТС в связи с кражей. После этого был послан запрос в МРЭО ОГИБДД г. Новосибирска по сведениям по автомобилю. Так как сведений запрещающих проводить с автомобилем регистрационных действий не поступило с ним были проведены регистрационные действия. В паспорте транспортного средства имеются фотографии измененных номерных агрегатов. 06.04.2008 года Ильиных А.М. обратился в МРЭО ОГИБДД г. Белокуриха с заявлением на снятие транспортного средства с учета, так как уезжал в г. Новосибирск на длительное время и автомобилем не собирался пользоваться. Автомобиль был снят с регистрационного учета. При повторном обращении в МРЭО ОГИБДД г. Белокуриха 18.06.2010 года о постановке указанного транспортного средства на учет ему было отказано.
Просил признать решение МРЭО ОГИБДД г. Белокуриха от 18.06.2010 года не соответствующим требованиям закона и возложить на МРЭО ОГИБДД г. Белокуриха устранить допущенные нарушения, проведя регистрационные действия в отношении принадлежащего ему автомобиля модели ВАЗ-Номер обезличен, 1999 года выпуска, имеющий индетификационный номер Номер обезличен, номер двигателя 0084888, кузов Номер обезличен, синего цвета.
Заявитель Ильиных А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, о чем имеется телефонограмма, поступившая в суд до момента рассмотрения дела по существу.
Представитель МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха по доверенности Логачева В.В. с заявлением Ильиных А.М. не согласился, пояснив суду, что в проведении регистрационных действий заявителю было отказано, поскольку автомобиль имеет скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.
Поскольку в принадлежащем заявителю автомобиле изменен номер кузова и номер двигателя, то данный автомобиль не может быть допущен к участию в дорожном движении, а действия по отказу в регистрации транспортного средства на имя Ильиных А.М. соответствуют требованиям закона.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица Логачева В.В., суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В судебном заседании установлено, что Ильиных А.М. является собственником автомобиля марки ВАЗ-Номер обезличен, 1999 года выпуска, имеющий индетификационный номер Номер обезличен, номер двигателя Номер обезличен, кузов Номер обезличен, синего цвета.
18.06.2010 года Ильиных А.М. обратился в регистрационный пункт МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему автомобиля.
В совершении регистрационных действий 18.06.2010 года Ильиных А.М.. МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха в лице старшего лейтенанта милиции Логачева В.В. было отказано на основании подп. 5 п. 3 Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» и Указа Президента РФ от 15.06.1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» в связи с тем, что вышеуказанный автомобиль имеет скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Таким образом, само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 года N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пп. «з» п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
При этом порядок регистрации автотранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001.
В п. 3 указанных Правил предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Из имеющегося в материалах дела паспорта транспортного средства Номер обезличен, выданного 25.07.2003 года РЭО ГИБДД Купинского РОВД Новосибирской области усматривается, что в графе «Особые отметки» имеются сведения о об изменении номера двигателя и номера кузова автомобиля ВАЗ-Номер обезличен, принадлежащего заявителю. Основанием для внесения соответствующих изменений в ПТС и выдаче его дубликата 25.07.2003 года явилась кража транспортного средства.
Из ответа начальника отделения № 3 МОГТО и РАМТС № 2 ГИБДД ГУВД Новосибирской области, полученного по запросу суда следует, что в 2003 году вышеуказанный автомобиль был найден с измененными номерами двигателя и кузова и возвращен его владельцу Г На основании действовавшего на тот момент времени Приказа МВД РФ от 27.01.2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств», Приказа МВД РФ от 17.02.1994 года «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автотранспортные средства» 25.07.2003 года было проведено восстановление регистрации автомобиля с выдачей ПТС Номер обезличен, которому в графу «Особые отметки» были вклеены фотографии измененных номеров двигателя и кузова. Однако представить документы, послужившие основанием для выдачи ПТС и внесения соответствующих отметок не предоставляется возможным, поскольку на основании приказа МВД РФ данные материалы уничтожены 15.01.2009 года за истечением пятилетнего срока хранения.
В силу требований п. 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ N 59 от 27 января 2003 года (утратили силу) при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил (обнаружение признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции), в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии и иных случаев, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах «Особые отметки» паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи «Номер VIN (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен» (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы «Особые отметки» паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 x 5 мм.
Таким образом, основанием для внесения соответствующих в графу «Особые отметки» ПТС являлось изменения маркировки вследствие естественного износа, коррозии и иных случаев, соответствующих законодательству Российской Федерации.
Из представленной заявителем справки, выданной начальником СО при Кировском РУВД г. Новосибирска, уголовное дело № Номер обезличен возбужденное по факту тайного хищения автомобиля ВАЗ-Номер обезличен направлено в Кировский районный суд г. Новосибирска для рассмотрения по существу. Указанный в ходе производства по уголовному делу автомобиль передан его законному собственнику К
Из ответа Кировского районного суда г. Новосибирска следует, что вышеуказанного дела по факту хищения автомобиля (ВАЗ-Номер обезличен) в архиве Кировского районного суда г. Новосибирска не имеется.
Согласно сообщения отдела Номер обезличен УВД по г. Новосибирску от Дата обезличена года уголовное дело Номер обезличен, возбужденное Дата обезличена года по заявлению гр. К приостановлено производством по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ 10.01.2001 года в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Исходя из положений п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из положений п. 35.6 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автотранспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года, основания для совершения регистрационных действий возникли бы лишь при наличии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и лишь в случае изменения нанесенной маркировки вследствие естественного износа и коррозии, факт которого был бы установлен справкой (заключением) экспертно-криминалистического подразделения органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений.
Между тем, маркировка двигателя и кузова автомобиля ВАЗ-Номер обезличен, принадлежащего Ильиных А.М. изменена принудительно, путем механического воздействия, что подтверждается копией заключения эксперта от 20.12.2002 года.
Проверка, применительно к положениям п. 51 Правил, не может считаться оконченной и МРЭО ОГИБДД ОВД г. Белокуриха не имеет правовых оснований для совершения регистрационных действий с вышеуказанным автомобилем, а приостановление предварительного расследования в порядке п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ не является обстоятельством, позволяющим совершать регистрационные действия в отношении данного автомобиля.
Кроме того, регистрация автотранспортного средства в органах ГИБДД не имеет целью регистрации права на транспортное средство, а призвана лишь вести учет автотранспортных средств и контроль за их использованием (п. 2 Правил, п. 2 Регламента).
Таким образом, сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются лишь формой административного контроля при реализации предусмотренных законодательством РФ о безопасности дорожного движения целей и задач.
Добросовестность приобретения Ильиных А.М. вышеуказанного транспортного средства не имеет юридического значения для производства регистрационных действий.
Поскольку права Ильиных А.М. не нарушены, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Ильиных АМ в удовлетворении заявления в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней с момента оглашения решения суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края.
Судья С.А. Илларионов