Дело № 2-123/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Быстрый Исток 19 мая 2011 года
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Илларионова С.А.,
при секретаре Матыцыной Е.Л.,
с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Быстроистокского района обратился в суд с иском к МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа о понуждении к совершению действий. С учетом уточненных исковых требований просил возложить на МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа обязанность в срок до 01 сентября 2011 года оборудовать в школе стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер)
В обосновании заявленных требований процессуальный истец указал, что в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.2, 5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения.
В соответствии с п.п. 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Также согласно п.п. 13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Проведенной прокуратурой Быстроистокского района проверкой соблюдения требований вышеуказанного законодательства установлено, что в МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа» отсутствует стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер.
Выявленные нарушения требований действующего законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, нарушают права обучающихся на подготовку по основам военной службы, что является недопустимым.
В судебном заседании помощник прокурора Быстроистокского района Алтайского края Рогожин А.А. поддержал исковые требования в полном объеме и по тем же по тем же основаниям.
Представитель ответчика МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора признают в полном объеме о чем имеется соответствующее заявление, поступившее в суд до рассмотрения дела по существу.
Представитель третьего лица на стороне ответчика отдела образования администрации Быстроистокского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания, просят дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражают.
Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав процессуального истца и его заключение об удовлетворении иска, ответчика, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 2, 5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения.
В соответствии с п.п.9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Также согласно п.п. 13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Однако проведенной проверкой прокуратурой района установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, установленных п. 16 указанной Инструкции, в МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа» отсутствует стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (л.д. 8).
Выявленные нарушения требований действующего законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, нарушают права обучающихся на подготовку по основам военной службы, что является недопустимым.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).
Согласно п. 1.3 Устава МОУ «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа является самостоятельным юридическим лицом. Учредителем школы является отдел администрации Быстроистокского района по образованию (п. 1.2 Устава).
Таким образом, ответчиком не выполняются требования вышеуказанного законодательства, в связи с чем прокурор в силу ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском.
Таким образом, неисполнение указанным юридическим лицом требований, основанных на федеральном законодательстве, является незаконным и суд считает возможным удовлетворить иск прокурора в полном объеме, установив указанному учреждению образования срок для устранения этих нарушений до 01 сентября 2011 года в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.
С ответчика, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд был освобожден. В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ, размер государственной пошлины суд полагает возможным уменьшить, определив ее размер в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа» в срок до 01 сентября 2011 года оборудовать в школе стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Новопокровская общеобразовательная средняя (полная) школа» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Быстроистокский районный суд.
Судья: С.А. Илларионов