Дело № 2-125/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Быстрый Исток 24 мая 2011 года
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Илларионова С.А.,
при секретаре Матыцыной Е.Л.,
с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Быстроистокского района обратился в суд с иском к МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» о понуждении к совершению действий. С учетом уточненных исковых требований просил возложить на МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» обязанность в срок до 01 сентября 2011 года оборудовать в школе предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, оборудовать стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В обосновании заявленных требований процессуальный истец указал, что в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.2, 5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения.
В соответствии с п.п. 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Также согласно п.п. 13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Проведенной прокуратурой Быстроистокского района проверкой соблюдения требований вышеуказанного законодательства установлено, что в МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» отсутствует предметный кабинет, стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер.
Выявленные нарушения требований действующего законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, нарушают права обучающихся на подготовку по основам военной службы, что является недопустимым.
В судебном заседании помощник прокурора Быстроистокского района Алтайского края Рогожин А.А. поддержал исковые требования в полном объеме и по тем же по тем же основаниям.
Представитель ответчика МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора признают в полном объеме о чем имеется соответствующее заявление, поступившее в суд до рассмотрения дела по существу.
Представитель третьего лица на стороне ответчика отдела образования администрации Быстроистокского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания, просят дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражают.
Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав процессуального истца и его заключение об удовлетворении иска, ответчика, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 2, 5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения.
В соответствии с п.п.9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Также согласно п.п. 13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Однако проведенной проверкой прокуратурой района установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, установленных п. 16 указанной Инструкции, в МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» отсутствует предметный кабинет, стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (л.д.8).
Выявленные нарушения требований действующего законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, нарушают права обучающихся на подготовку по основам военной службы, что является недопустимым.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).
Согласно п. 3.1 Устава МОУ «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа является самостоятельным юридическим лицом. Учредителем школы является отдел администрации Быстроистокского района по образованию (п. 2.1 Устава).
Таким образом, ответчиком не выполняются требования вышеуказанного законодательства, в связи с чем прокурор в силу ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском.
Таким образом, неисполнение указанным юридическим лицом требований, основанных на федеральном законодательстве, является незаконным и суд считает возможным удовлетворить иск прокурора в полном объеме, установив указанному учреждению образования срок для устранения этих нарушений до 01 сентября 2011 года в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.
С ответчика, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд был освобожден. В соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ, размер государственной пошлины суд полагает возможным уменьшить, определив ее размер в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Быстроистокского района удовлетворить в полном объеме.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» в срок до 01 сентября 2011 года оборудовать в школе:
предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы;
стрелковый тир либо место стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Усть-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Быстроистокский районный суд.
Судья: С.А. Илларионов