Дело № 2-127(2011 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Быстрый Исток 01 июня 2011 года
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шапорева А.В.,
с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.,
при секретаре Медведевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Стародубцева Е.Е. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Стародубцева Е.Е. к ответчику, в котором просит возложить на ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Стародубцев Е.Е. является инвалидом 3 группы, поэтому в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи имеет право на получение набора социальных услуг.
08 июня 2010 года Стародубцев Е.Е. обратился в филиал № 6 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год. Однако в 2010 году путевку ответчик так и не предоставил, мотивируя ограниченным объемом средств и недостаточным поступление путевок гражданам льготной категории.
В судебном заседании процессуальный прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Материальный истец Стародубцев Е.Е. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования прокурора просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчики министерство финансов РФ и ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Министерство финансов РФ исковые требованию признают, однако не считают себя надлежащим ответчиком.
ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отношение к иску не представило.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав процессуального истца и его заключение (прокурора) об удовлетворении иска, суд находит иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, при проведении проверки по заявлению гражданина установлено, что Стародубцев Е.Е. является инвалидом 3 группы.
Согласно ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон) истец имеет право на предоставление набора социальных услуг в соответствии с главой 2 Закона.
В соответствии со ст.6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарным год (ч.2 ст. 6.3 Закона).
Согласно п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 №328 (далее Порядок) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на, территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации до 1 декабря текущего года.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3 Порядка).
Пунктом 19 правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 предусмотрено, что средства Фонда социального страхования РФ на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение распределяются по исполнительным органам Фонда на основании представляемых ими бюджетных заявок.
08 июня 2010 г. Стародубцев Е.Е., являющийся получателем социальных услуг, инвалидом 3 группы, не имеющий медицинских противопоказаний для получения санаторно-курортных услуг, обратился в филиал № 6 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, расположенный в г. Бийске, с заявлением о предоставлении ему путевки в санаторно-курортное учреждение.
Однако, путевка на санаторно-курортное лечение гражданину не предоставлена в 2010 году в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных Алтайскому региональному Фонду социального страхования РФ.
В силу ст.ст. 1.152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
Также закон не ограничивает истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право гражданина осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов.
В связи с чем, исковые требования прокурора являются обоснованными, подлежащими полному удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 46, п. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.
Истец является инвалидом, в связи с чем, по состоянию здоровья и в силу отсутствия необходимых правовых познаний, недостаточности материального обеспечения и отсутствии необходимых правовых познаний не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, указанные причины являются уважительными для обращения прокурора в интересах указанного гражданина с заявлением в суд общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Стародубцева Е.Е. удовлетворить в полном объеме.
Обязать главное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Стародубцеву Е.Е. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из ее стоимости на день ее проставления.
На решение может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Шапорев