Р Е Ш Е Н И Е

с. Быстрый Исток 14 октября 2011 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Колосок» о понуждении к совершению действий и возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быстроистокского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Колосок» о понуждении к совершению действий о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона «Об образовании».

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Быстроистокского района проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями Быстроистокского района Закона РФ от 10.07.1992 № 3256 - 1 «Об образовании» (далее - Закон), в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (п. 25 п. 2 ст. 32 Закона).

Согласно п. 4 ст. 32 Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п.2 ст. 7 Закона (при их наличии);

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

о результатах приема по каждому направлению подготовки
(специальности) среднего профессионального образования или высшего
профессионального образования, по различным условиям приема (прием на
обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета
бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и
(или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием
средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям
(только для образовательных учреждений, реализующих основные
профессиональные образовательные программы среднего

профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об -условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по
итогам финансового года;.

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе
образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием
стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января
1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Информация, указанная в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе

содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 32 Закона).

Согласно п.п. 1 п. 4 ст. 12 Закона к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные образовательные учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм, официального сайта МДОУ детский сад «Колосок» не существует, в связи, с чем открытость и доступность информации об образовательном учреждении не обеспечена.

Согласно Уставу образовательного учреждения, МДОУ детский сад «Колосок» имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося в его распоряжении денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, обращаясь с требованием обеспечить открытость и доступность сведений о деятельности образовательного учреждения, прокурор выступает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, имеющих право на получение указанной информации.

Право прокурора на обращение в суд закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в силу которой прокурор вправе обратиться и суд с заявлением в защите прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив срок установления интернета до 01 ноября 2011 года.

Ответчик МДОУ детский сад «Колосок» просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав процессуального истца, ответчиков, заключение прокурора полагавшего возможным удовлетворить требования в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, прокуратурой района была проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями Быстроистокского района Закона РФ от 10.07.1992 № 3256 - 1 «Об образовании» (далее - Закон), в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (п. 25 п. 2 ст. 32 Закона).

Согласно п. 4 ст. 32 Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с п.2 ст. 7 Закона (при их наличии);

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

о результатах приема по каждому направлению подготовки
(специальности) среднего профессионального образования или высшего
профессионального образования, по различным условиям приема (прием на
обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета
бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и
(или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием
средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям
(только для образовательных учреждений, реализующих основные
профессиональные образовательные программы среднего

профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об -условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по
итогам финансового года;.

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе
образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием
стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января
1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Информация, указанная в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 32 Закона).

Согласно п.п. 1 п. 4 ст. 12 Закона к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные образовательные учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм, официального сайта МДОУ детский сад «Колосок» не существует, в связи, с чем открытость и доступность информации об образовательном учреждении не обеспечена.

Согласно Уставу образовательного учреждения, МДОУ детский сад «Колосок» имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося в его распоряжении денежных средств.

Право прокурора на обращение в суд закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в силу которой прокурор вправе обратиться и суд с заявлением в защите прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным в связи с неудовлетворительным состоянием финансирования освободить ответчика от взыскания расходов по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» в части невыполнения требований п. 4, 5 ст. 32 Закона «Об образовании», выразившимся в отсутствии в сети «Интернет» официального сайта образовательного учреждения, не размещении на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" информации, предусмотренной п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании, незаконным.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение
детский сад «Колосок», расположенное по адресу: <адрес>, в срок до 01 ноября 2011 года обязанность создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании».

На решение может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.В. Шапорев