Дело № 2-13/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Быстрый Исток 26 января 2012 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быстроистокского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда организации в срок не позднее 01 мая 2012 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда», в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 года № 12, в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Указывает, что в соответствии с указанными нормами, принятыми в обеспечение охраны труда, работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. При этом аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменений и характера труда, не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних изменений.

Таким образом, в нарушение ст. 212 ТК РФ ответчик не выполняет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.

В соответствие со ст. 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик АНО «Районная газета «Ударник труда» просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав процессуального истца, заключение прокурора полагавшего возможным удовлетворить требования в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор Быстроистокского района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит понудить автономную некоммерческую организацию «Районная газета «Ударник труда», провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда организации в срок не позднее 01 мая 2012 года.

Как установлено материалами дела, прокуратурой Быстроистокского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда».

В ходе проверки были установлены нарушения норм трудового законодательства, а именно, в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 года № 12, в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест, а именно не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельность, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Одним из обязательных элементов охраны труда является аттестация рабочих мест. По своей сути аттестация рабочих мест – это оценка условий труда рабочих на местах.

Под рабочим местом понимается любое место, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать по роду своей деятельности и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Цель аттестации – выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Трудовым законодательством обязанность по охране руда возложена на работодателя (ст. 212 ТК РФ), где помимо иного работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ про охране труда.

Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда от 14.03.1997 года № 12, действовавшим до 01.09.2008 года, в п. 1.5 закреплялось, что сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних изменений.

В силу положений п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, вступившего в силу 01.09.2008 года, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.

Согласно п. 7 данного Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввод их в эксплуатацию.

Таким образом, точный срок, в который после ввода в эксплуатацию должны быть аттестованы вновь организованные рабочие места законодательно не определен.

В силу положений вышеуказанного законодательства аттестация по условиям труда включает:

- гигиеническую оценку условий труда;

- оценку травмобезопасности рабочих мест;

- оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Как установлено в судебном заседании, на день рассмотрения дела в суде у автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда» 7 рабочих места. Указанное обстоятельство подтверждается штатным расписанием общества. При этом ни одно из указанных рабочих мест на момент проведения прокурором проверки не было аттестовано.

На день рассмотрения дела в суде аттестация рабочих мест по условиям труда у день рассмотрения дела в суде у автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда» не проведена.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданским прав является пресечение бездействий, создающих угрозу нарушения права.

Право прокурора на обращение в суд закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в силу которой прокурор вправе обратиться и суд с заявлением в защите прав, законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд полагает, что прокурор был вправе подать иск в защиту неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащий взысканию в доход государства, до 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.

Обязать автономную некоммерческую организацию «Районная газета «Ударник труда» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда организации в срок не позднее 01 мая 2012 года.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Районная газета «Ударник труда» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200(Двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Шапорев