Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления об административном правонарушении, возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении в административный орган на новое рассмотрение

с.Быстрый Исток 19 декабря 2011 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Шапорев А.В.,

с участием заместителя прокурора Быстроистокского района Чешель В.Н.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края на постановление начальника ОП по Быстроистокскому району от 24 ноября 2011 года в отношении Губанова С.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего там же по <адрес>, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быстроистокского района обратился в суд с протестом на постановление начальника ОП по Быстроистокскому району от 24 ноября 2011 года в отношении Губанов С.Л. в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей, которое просит отметить.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренного ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность признается: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Согласно данных банка ГУ МВД России по Алтайскому краю Губанов С.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ соответственно 01 февраля 2011 года и 08 сентября 2011 года, однако данное обстоятельство как отягчающее административную ответственность при рассмотрении дела учтено не было, чем нарушены общие правила назначения административного наказания.

В судебном заседании прокурор поддержал протест по тем же основаниям, уточнив, что просит отменить обжалуемое постановление и направить его на новое рассмотрение.

Губанов С.Л. и начальник административного органа, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились. Губанов С.Л. об отложении дела не просил, а начальник ОП просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что протест является обоснованным и постановление административного органа должно быть отменено и возвращено должностному лицу, правомочному рассматривать дело, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В суде установлено, что постановлением начальника ОП по Быстроистокскому району от 24 ноября 2011 года Губанов Сергей Леонидович признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.

В силу п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренного ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункта 2 части 1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность признается: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно данных банка ГУ МВД России по Алтайскому краю Губанов С.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ соответственно 01 февраля 2011 года и 08 сентября 2011 года, однако данное обстоятельство как отягчающее административную ответственность при рассмотрении дела учтено не было, чем нарушены общие правила назначения административного наказания.

Изложенное является существенным нарушением норм КоАП РФ, что влечет безусловную отмену постановления и возвращению дела должностному лицу, правомочному рассматривать дело, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку в нарушение ст. ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, в качестве такового не признано и соответственно наказание вынесено без учета указанного обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 1 п.п.2, 30.6, п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление начальника ОП по Быстроистокскому району от 24 ноября 2011 года в отношении Губанов С.Л. в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административный орган.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Шапорев