с.Быстрый Исток 03 октября 2011 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Шапорев А.В.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулиниченко Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданки <данные изъяты> не работающей,

на постановление начальника ТП УФМС по Алтайскому краю от 15 августа 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТП УФМС по Алтайскому краю от 15 августа 2011 года по делу об административном правонарушении Кулинченко Н.В. признана виновной по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Из протокола и постановления об административном правонарушении усматривается, что Кулинченко Н.В., гражданка <данные изъяты>, прибыв на территорию Российской Федерации 05 августа 2011 года в <адрес> А, <адрес>, не встала на миграционный учет и проживала без постановки на миграционный учет более 7-ми дней, то есть в период с 05 августа 2011 года по 15 августа 2011 года, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, тем самым нарушила п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18 июня 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, Кулинченко Н.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление начальника административного органа, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как постановления фамилия не соответствует действительности, так как вместо Кулинченко Н.В. указана как Куличенко Н.В.

Кроме того, согласно действующего законодательства, а именно статьи 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины «граждане государства с одной стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах другой стороны, если такой срок не превышает 90 дней с момента въезда на территорию другого государства, при наличии миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания».

Таким образом, Кулинченко Н.В. режим пребывания иностранных граждан не нарушен.

Кроме того, она просит восстановить срок на подачу жалобы, так как с 24 августа 2011 года по 19 сентября 2011 года она находилась на лечение по поводу вывиха ноги.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в судебное заседание не явилась. Просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив довода жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что жалоба является обоснованной, постановление должно быть отменено и дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Как установлено в суде, 10-ти дневный срок подачи жалобы со стороны Куличенко Н.В. на обжалуемое постановление пропущен, однако он подлежит восстановлению судом, поскольку с 24 августа 2011 года по 19 сентября 2011 года она находилась на лечение по поводу вывиха ноги, что подтверждается медицинской справкой.

Из протокола и постановления об административном правонарушении усматривается, что Кулинченко Н.В., гражданка <данные изъяты>, прибыв на территорию Российской Федерации 05 августа 2011 года в <адрес> А, <адрес>, не встала на миграционный учет и проживала без постановки на миграционный учет более 7-ми дней, то есть в период с 05 августа 2011 года по 15 августа 2011 года, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, тем самым нарушила п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18 июня 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Однако, начальником административного органа не учтено, что Кулинченко Н.В. является гражданкой <данные изъяты> и между Правительствами РФ и Украины заключено Соглашение от 16 января 1997 года, согласно статьи 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины «граждане государства с одной стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах другой стороны, если такой срок не превышает 90 дней с момента въезда на территорию другого государства, при наличии миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания».

Кулинченко Н.В. имеет миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля.

Таким образом, Кулинченко Н.В. режим пребывания иностранных граждан и постановкой на регистрационный учет на 7-ой день, не нарушен, поскольку такой срок для нее составляет 90 дней.

Поэтому административное производство подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а постановление - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.4 абз.1 п.2, 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить Кулиниченко Н.В. срок на подачу жалобы на постановление начальника ТП УФМС по Алтайскому краю от 15 августа 2011 года по делу об административном правонарушении

Постановление начальника ТП УФМС по Алтайскому краю от 15 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кулинченко Н.В. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Кулинченко Н.В. – удовлетворить.

Копию решения направить начальнику ТП УФМС по Алтайскому краю, а по вступлению решения суда в законную силу – возвратить административный материал.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Шапорев