Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года с. Быстрый Исток
Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А.,
при секретаре Матыцыной Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чурашева В.П.,
родившегося Дата обезличена года, в ..., ..., проживающего в ..., ... Алтайского края по ..., на постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток майора милиции Евтропова Е.А. от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Чурашева В.П. в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.08.2010 года Номер обезличен, составленному начальником территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток майором милиции Евтроповым Е.А. в 10 час. 00 мин. Чурашев В.П. в нарушение ст. 1 положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года в период времени с 20.08.2009 года по 08.07.2010 года проживал по недействительному паспорту, который был обязан заменить в установленный законом 30 дневный срок, т.е до 18.09.2009 года, чем нарушил положения ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Постановлением начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток майора милиции Е.А. Евтропова Номер обезличен от Дата обезличена года Чурашев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Чурашев В.П. обжаловал его в Быстроистокский районный суд Алтайского края.
В жалобе заявитель просит постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток майора милиции Евтропова Е.А. от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности за нарушение положений ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, освободив его от административной ответственности на основании ст. 29. КоАП РФ за малозначительность совершенного им правонарушения.
Жалоба Чурашевым В.П. подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ.
Чурашев В.П. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Чурашева В.П. по следующим основаниям.
Согласно ст.19.15 ч.1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Исходя из смысла данной нормы указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт либо лицо задержано органом внутренних дел.
В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или надлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя, является длящимся.
Поэтому правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ следует считать длящимся.
Правонарушение вмененное Чурашеву В.П. было обнаружено Дата обезличена года года. А поэтому, Чурашев В.П. был привлечен к административной ответственности в срок установленный законом.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, пунктом 7 (абзацы 1, 2, 3 и 5) которого предусмотрено, что паспорт гражданина действует:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижению гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 этого же Положения предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Из материалов дела следует, что Чурашев В.П. родился Дата обезличена года. Следовательно, на него была возложена обязанность произвести замену паспорта по достижении им 45 летнего возраста в течение 30 дней после наступления обстоятельств. Однако, в срок установленный законом, паспорт им не был заменен. За заменой паспорта гражданина РФ Чурашев В.П. обратился в ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток только Дата обезличена года.
Факт совершения административного правонарушения, совершенное Чувашевым В.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Чувашева В.П. в которых он указал, что считал, что паспорт он может заменить в течение всего года по достижении им 45 летнего возраста.
При этом суд не может принять во внимание доводы Чурашева В.П. о малозначительности совершенного им административного правонарушения, поскольку оно совершено против порядка управления, а с момента когда у Чурашева В.П. возникла обязанность по замене паспорта гражданина России и по момент обращения в территориальный орган УФМС России прошло более 10 месяцев.
Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения Чурашевым В.П. не свидетельствуют о его малозначительности.
Ссылка Чурашева В.П. на трудное материальное положение также не может служить основанием для освобождения от административной ответственности по вышеуказанному основанию.
Исходя из положений п. 21 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Доводы жалобы Чурашева В.П. о том, что информация о замене паспорта гражданина РФ является труднодоступной, а в его действиях не было умысла, суд не принимает во внимание в связи с их несостоятельностью. Кроме того, незнание закона не освобождает граждан и юридических лиц от ответственности за совершенное правонарушение.
Наказание должностным лицом Чурашеву В.П. назначении в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в размере минимальной санкции статьи.
При указанных основаниях у суда не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица. Вместе с тем, обжалуемое постановление должностного лица подлежит уточнению в части указания фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности с Чурашов В.П. на Чурашев В.П.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток майора милиции Евтропова Е.А. от Дата обезличена года Номер обезличен, которым Чурашева В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, жалобу Чурашева В.П. – без удовлетворения.
Уточнить постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток от Дата обезличена года Номер обезличен в части указания фамилии лица привлекаемого к административной ответственности с Чурашов В.П. на Чурашев В.П.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистоксий районный суд в течение 10 суток с момента получения копии судебного постановления.
Судья: С.А. Илларионов