Дело № 12-6/2011
Р Е Ш Е Н И Е
21 февраля 2011 года с. Быстрый Исток
Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А.,
при секретаре Матыцыной Е.Л.
с участием прокурора помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Рогожина А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края на постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Мотиной К.В. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей в <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 25 января 2011 года Мотина К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ – проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор Быстроистокского района Алтайского края Дыкин С.В. принес протест, в котором просит постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Мотиной К.В. признать незаконным и отменить его в полном объеме.
В обоснование заявленного требования указал, что в протоколе об административном правонарушении указано, что Мотина К.В. проживала без регистрации по месту жительства в период с 30.07.2010 года по 13.12.2010 года, однако в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Мотина К.В. проживает по <адрес> в <адрес> с 01.01.2011 года. В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административных правонарушениях необходимо установить время и место совершения правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора настаивает на удовлетворении протеста по указанным выше основаниям.
Мотина К.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора, пояснив, что на территории с. Быстрый Исток в период с 30.07.2010 года по 13.12.2010 года она не проживала, а лишь однократно приезжала в указанный населенный пункт для встречи со своим молодым человеком.
Выслушав заключение помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Рогожина А.А., изучив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав Мотину К.В. не возражавшую против удовлетворения протеста прокурора, оценив их в совокупности, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 25 января 2011 года Мотина К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в связи с тем, что проживала с 01.01.2011 года по месту жительства или по месту пребывания, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении АА № от 25.01.2011 года содержаться противоречивые сведения о времени совершения правонарушения, вменяемого Мотиной К.В. Так должностным лицом указывается, что Мотина К.В. без регистрации по месту жительства проживала с 30.07.2009 года по 13.12.2010 года. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении о привлечении Мотиной К.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от 25.01.2011 года указано, что Мотина К.В. по 25.01.2011 года проживает без регистрации.
Также, должностным лицом при составлении протокола и вынесении постановления не был выяснен вопрос о дате прибытия Мотиной К.В. на новое место жительства с целью проверки соблюдения последней сроков обращения к должностному лицу для регистрации по месту жительства или месту пребывания в порядке, установленном п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.
При этом доводы прокурора о неправильном указании места совершения правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку неправильное указание адреса места проживания Мотиной К.В. - <адрес> в <адрес>, является опиской.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Перечисленные нарушения норм административного кодекса РФ суд признает существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить в судебном заседании, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления от 25.01.2011 года об административном правонарушении в отношении Мотиной К.В. и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Устранение выявленных процессуальных нарушений возможно при новом рассмотрении административного дела, так как срок привлечения к административной ответственности Мотиной К.В. не истек, а при рассмотрении жалобы устранить выявленные недостатки не предоставляется возможным.
При новом рассмотрении необходимо устранить выявленные нарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края Евтропова Е.А. от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Мотиной К.В. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.
Материалы административного дела в отношении Мотиной К.В. направить на новое рассмотрение начальнику ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.
Судья: С.А. Илларионов