Дело № 12-5/2011
Р Е Ш Е Н И Е
25 февраля 2011 года с. Быстрый Исток
Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А.,
при секретаре Матыцыной Е.Л.
с участием прокурора заместителя прокурора Быстроистокского района Алтайского края Чешель В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края на постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 28 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кузина Ю.А. по ст. 19.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего там же по <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 28 января 2011 года Кузин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ – умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор Быстроистокского района Алтайского края Дыкин С.В. принес протест, в котором просит постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 28 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кузина Ю.А. признать незаконным и отменить его в полном объеме.
В обоснование заявленного требования указал, что оспариваемое постановление не содержит сведений о конкретном месте и времени совершения административного правонарушения Кузиным Ю.А. При этом в обжалуемом постановлении не содержится сведений о том, что Кузин Ю.А. утратил удостоверение личности (паспорт), а указано, что им утрачены документы.
В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении протеста по указанным выше основаниям.
Кузин Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузина Ю.А. надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав заключение заместителя прокурора Быстроистокского района Алтайского края Чешель В.Н., изучив материалы дела, изучив доводы протеста, оценив их в совокупности, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края от 28 января 2011 года Кузин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ в связи с тем, что утратил документы при переезде в с. Акутиха. Указанное обстоятельство нашло свое отражение и в протоколе об административном правонарушении № от 28.01.2011 года, составленного вышеуказанным должностным лицом в отношении Кузина Ю.А.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается событие административного правонарушения, включающее, в том числе время и место совершения правонарушения.
Между тем, в обжалуемом постановлении не установлено место и время совершения вменяемого Кузину Ю.А. правонарушения.
Кроме того, основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ является умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности, а не утрата документов.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Перечисленные нарушения норм административного кодекса РФ суд признает существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить в судебном заседании, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления от 28.01.2011 года об административном правонарушении в отношении кузина Ю.А. и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Устранение выявленных процессуальных нарушений возможно при новом рассмотрении административного дела, так как срок привлечения к административной ответственности Кузина Ю.А. не истек, а при рассмотрении жалобы устранить выявленные недостатки не предоставляется возможным.
При новом рассмотрении необходимо устранить выявленные нарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края Евтропова Е.А. от 28 января 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Кузина Ю.А. в виде штрафа в размере 100 рублей (сто рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ отменить.
Материалы административного дела в отношении Кузина Ю.А. направить на новое рассмотрение начальнику ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Быстрый Исток, Быстроистокского района Алтайского края
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.
Судья: С.А. Илларионов