с. Быстрый Исток                                                                                   27 августа 2012 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Гричановой М.С.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Ольхина А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего там же по <адрес>, пенсионера, признанного виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при администрации с. Верх-Озерное Быстроистокского района Алтайского края от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Ольхина А.П., который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вынесенное постановление прокурор считает незаконным и подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение, указывая, что согласно статьи 27Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации, который был нарушен, не указан.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала протест по тем же основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что протест является обоснованным и постановление административной комиссии должно быть отменено и возвращено на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, постановлением административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Ольхина А.П., последний была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В силу требований статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений.

Между тем, в копии постановления по делу об административном правонарушении, приложенном к протесту прокурора, пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации МО «Верх-Озернинский сельсовет», который был нарушен Ольхиным А.П., не указан.

Кроме того, в силу ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается событие административного правонарушения, включающее, в том числе, время и место совершения административного правонарушения, должны быть указаны все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Таким образом, отсутствие конкретного определения места, способа и времени совершения правонарушения не позволяет установить факт совершения Ольхиным А.П. вменяемого ему правонарушения.

Кроме того, из представленных в суд материалов по делу об административном правонарушении усматривается, что в обжалуемое постановление № 9 от 26.07.2012 года были внесены изменения, что запрещено действующим законодательством.

Указанные нарушения норм административного кодекса РФ суд признает существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить в судебном заседании, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления от 24.07.2012 года об административном правонарушении в отношении Ольхина А.П. и возвращении дела на новое рассмотрение в административную комиссию Быстроистокского сельсовета в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Устранение выявленных процессуальных нарушений возможно при новом рассмотрении административного дела, так как срок привлечения к административной ответственности Ольхина А.П. не истек, а при рассмотрении жалобы устранить выявленные недостатки не предоставляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

           Протест прокурора Быстроистокского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Ольхина А.П. в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.

Материалы административного дела в отношении Ольхина А.П. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края.

           На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 дней.

            Судья                                                                                                            С.А. Илларионов