Дело № 10-21/2012 Р Е Ш Е Н И Е 24 августа 2012 года с. Быстрый Исток Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А., при секретаре Матыцыной Е.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Логинова В.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> на постановление административной комиссии при администрации Верх-Озернинского от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Логинова В.И. в виде штрафа в размере 1000 рублей (одна тысячи рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 01.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края, У С Т А Н О В И Л : Постановлением административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета от 26.07.2012 года Логинов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» № 46-ЗС от 10.07.2002 года - нарушение правил благоустройства, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, Логинов В.И. обжаловал его в Быстроистокский районный суд <адрес>. В жалобе Логинов В.И. просит постановление административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета о привлечении его к административной ответственности за нарушение положений ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» № 46-ЗС от 10.07.2002 года отменить, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации Верх-Озернинского сельсовета. Правил благоустройства в населенном пункте он не нарушал, принадлежащую ему усадьбу в с. Верх-Озерное содержит в чистом и опрятном виде, ранее предупреждений административной комиссии о нарушении правил благоустройства территории не получал. Жалоба Логиновым В.И. подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ. Логинов В.В. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме. Председатель административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета Воропаев В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене и возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, постановлением административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 26.07.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Логинова В.И., последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вынесенное постановление подлежит признанию незаконным и подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение, в связи с тем, что в нарушение требований ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается событие административного правонарушения, включающее, в том числе, время и место совершения административного правонарушения, должны быть указаны все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Таким образом, отсутствие конкретного определения места, способа и времени совершения правонарушения не позволяет установить факт совершения Логиновым В.И. вменяемого ему правонарушения. Согласно статьи 27Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений. Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении способ, время и места его совершения с указанием пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации с. Верх-Озерное, Быстроистокского района Алтайского края, который был нарушен, не указан.. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из представленного административной комиссией при администрации Верх-Озернинского сельсовета материала административного дела в отношении Логинова В.И. не усматривается, что последний был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (отсутствует подписанная правонарушителем повестка, почтовое уведомление о дате слушания дела либо составленная надлежащим образом телефонограмма) на 26.07.2012 года. Кроме того, содержащиеся в протоколе административном правонарушении от 24.07.2012 года № 13 и обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении анкетные данные лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно сведения о места его проживания не совпадают. Перечисленные нарушения норм административного кодекса РФ суд признает существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить в судебном заседании, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления от 26.07.2012 года об административном правонарушении в отношении Логинова В.И. и возвращении дела на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Верх-Озернинского сельсовета в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Устранение выявленных процессуальных нарушений возможно при новом рассмотрении административного дела, так как срок привлечения к административной ответственности Логинова В.И. не истек, а при рассмотрении жалобы устранить выявленные недостатки не предоставляется возможным. При новом рассмотрении необходимо устранить выявленные нарушения, а также обсудить вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Логинова В.И. удовлетворить. Постановление административной комиссии при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Логинова В.И. в виде штрафа в размере 1000 рублей (одна тысячи рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить. Материалы административного дела в отношении Логинова В.И. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Верх-Озернинского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края. Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение 10 суток. Судья: С.А. Илларионов