с. Быстрый Исток                                                                                                     14 августа 2012 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Гричановой М.С.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края на постановление административной комиссии Быстроистокского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Фердер В.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. Чалдовар, Киргизской ССР,проживающего в <адрес>, признанного виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением штрафа в размере <данные изъяты>.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Быстроистокского сельсовета от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Фердер В.И., который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Вынесенное постановление прокурор считает незаконным и подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение, указывая, что в нарушение требований ст. 85 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а также требований ч. 1 ст. 4.1 КоАп РФ, административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Назначенное Фердер В.И. наказание в виде штрафа в размере 300 руб. является необоснованным, так как санкция статьи 71 вышеуказанного закона Алтайского края предусматривает ответственность граждан в размере от 500 до 1000 руб. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно статьи 71Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации, который был нарушен, не указан.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала протест по тем же основаниям.

           Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что протест является обоснованным и постановление административной комиссии должно быть отменено и возвращено на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, постановлением административной комиссии Быстроистокского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Фердер В.И.., последний была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Между тем, санкция ст. 71 вышеуказанного закона Алтайского края предусматривает административную ответственность граждан в виде штрафа в размере от 500 до 1000 руб.

При этом в силу положений ст. 85 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наказание за вмененное Фердер В.И. административное правонарушение должно быть назначено в рамках санкции соответствующей статьи с применением общих принципов назначения наказания, предусмотренного ст. 4.1., 4.2 КоАП РФ.

Так же, в силу требований статьи 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации, который был нарушен Фердер В.И., не указан.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Данное требование закона административным органов, вынесшим обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не выполнено, а именно не указаны дата и место рождения лица привлекаемого к административной ответственности, место ее работы или вид деятельности (социальный статус, если лицо является пенсионером или безработным).

Перечисленные нарушения норм административного кодекса РФ суд признает существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить в судебном заседании, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления от 24.07.2012 года об административном правонарушении в отношении Фердер В.И. и возвращении дела на новое рассмотрение в административную комиссию Быстроистокского сельсовета в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Устранение выявленных процессуальных нарушений возможно при новом рассмотрении административного дела, так как срок привлечения к административной ответственности Фердер В.И. не истек, а при рассмотрении жалобы устранить выявленные недостатки не предоставляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

           Протест прокурора Быстроистокского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии Быстроистокского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Фердер В.И. в виде штрафа в размере <данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.

Материалы административного дела в отношении Фердер В.И. направить на новое рассмотрение в административную комиссию Быстроистокского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края.

           На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 дней.

            Судья                                                                                                                               С.А. Илларионов