с. Быстрый Исток                                                                                                     27 августа 2012 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Илларионов С.А.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Гричановой М.С.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации с. Новопокровка Быстроистокского района Алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Копылова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего там же по <адрес>, признанного виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением штрафа в размере 300 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при администрации села Новопокровка, Быстроистокского района алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Копылова Н.Ф., который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Вынесенное постановление прокурор считает незаконным и подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение, указывая, что в нарушение требований ст. 85 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а также требований ч. 1 ст. 4.1 КоАп РФ, административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Назначенное Копылову Н.Ф. наказание в виде штрафа в размере 300 руб. является необоснованным, так как санкция статьи 71 вышеуказанного закона Алтайского края предусматривает ответственность граждан в размере от 500 до 1000 руб. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно статьи 71Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации, который был нарушен, не указан.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала протест по тем же основаниям.

          Копылов Н.Ф. протест прокурора Быстроистокского района Алтайского края поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился. Просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель административной комиссии при администрации с. Новопокровка, Быстроистокского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, постановлением административной комиссии при администрации с. Новопокровка, Быстроистокского района Алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Копыловыа Н.Ф., последний была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Между тем, санкция ст. 71 вышеуказанного закона Алтайского края предусматривает административную ответственность граждан в виде штрафа в размере от 500 до 1000 руб.

При этом в силу положений ст. 85 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наказание за вмененное Копылову Н.Ф. административное правонарушение должно быть назначено в рамках санкции соответствующей статьи с применением общих принципов назначения наказания, предусмотренного ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Так же, в силу требований статьи 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-3С «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», административная ответственность наступает за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении пункт правил, утвержденных нормативным правовым актом администрации, который был нарушен Копыловым Н.Ф., не указан.

Перечисленные нарушения норм административного кодекса РФ суд признает существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не возможно устранить в судебном заседании, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими отмену обжалуемого постановления от 24.07.2012 года об административном правонарушении в отношении Копылова Н.Ф.

Между тем, в силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечение двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов следует, что вменяемое Копылову Н.Ф. в вину административное правонарушение было совершено последним 29.05.2012 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения по настоящему делу истек 29.07.2012 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса

Поскольку на момент рассмотрения в Быстроистокском районном суде представления прокурора срок давности привлечения Копылова Н.Ф. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

           Протест прокурора Быстроистокского района удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при администрации села Новопокровка Быстроистокского района Алтайского края от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Копылова Н.Ф. в виде штрафа в размере 300 рублей (триста рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 дней.

            Судья                                                                                                                               С.А. Илларионов