Решение по иску о назначении досрочной пенсии



Дело №2-504/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2010 года р.п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,

при секретаре Клочковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорева Александра Алексеевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии,

установил:

Хореев А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что им были заявлены следующие периоды на соответствующих видах работ:

- с Дата обезличена по Дата обезличена- работа в качестве водителя на автомашине марка на транспортировке горной массы в технологическим процессе. Он имеет право выхода на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста. Ответчик отказал в назначении досрочной пенсии. Указанный период не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как в его трудовой книжке указана должность шофера, которая Списком №2 не предусмотрена. С отказом он не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. Он просит включить в специальный стаж работы, согласно Списка №2 раздел 1 «Горные работы» подраздел 2010100А позиция 11442 в качестве водителя на транспортировке горной массы (известняка) в технологическом процессе период с Дата обезличена и обязать ГУ УПФР по Иссинскому району назначить досрочную пенсию с Дата обезличена.

В судебном заседании истец свои исковые требования уточнил, пояснив, что он родился Дата обезличена. Дата обезличена он обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно действующего законодательства при наличии не менее 25 лет страхового стажа и не менее половины требуемого льготного стажа ( 12 лет 6 месяцев) по Списку №2 пенсия назначается досрочно с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Вместе с ним в наименование организации работали водители ФИО1, ФИО2 и другие. Данное наименование организации обслуживало наименование организации1 по вывозке горной массы из забоя. Он с другими водителями вывозил горную массу из забоя на ДСУ (дробильно-сортировочную установку), в том числе и в указанные периоды. Работали по 8 часов в смену, никакую другую работу не выполняли. Он весь период работал на автомашине марки ... самосвал. Считает, что его вины нет, в том, что в трудовой книжке была сделана не полная запись о характере выполняемой им работы. Он просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы водителем на автомашине марки ... в наименование организации, которое неоднократно переименовывалось, по вывозу горной массы из забоя Иссинского каменного карьера с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить досрочную пенсия со дня обращения в ГУ УПФР, т.е. с Дата обезличена.

Представитель ответчика Гаврина Т.И. иск не признала, пояснив, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам, до достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право по Списку №2 ( раздел 1 «Горные работы» подраздел 2010100А позиция 11442) водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Хореев А.А. согласно записей в трудовой книжке работал шофером наименование организации с Дата обезличена по Дата обезличена, филиала Номер обезличен с Дата обезличена по Дата обезличена, наименование организации с Дата обезличена по Дата обезличена В соответствии с п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 все записи о выполняемой работе, о переводе вносятся работодателем в трудовую книжку на основании соответствующего приказа и должны точно соответствовать действующему законодательству. Точно такие же правила ведения трудовых книжек содержались и в ранее действующем законодательстве. Согласно архивной справки от 07.08.2009 года № 245 Хорев А.А. значится шофером наименование организации Дата обезличена по Дата обезличена, за исключением учебных сборов Дата обезличена, прогулов Дата обезличена, без сохранения заработной платы- с Дата обезличена по Дата обезличена, согласно архивной справки от 09.10.2009 года № 321 Хорев А.А. значится водителем наименование организации с Дата обезличена по Дата обезличена. Документы, подтверждающие работу Хорева А.А. в качестве водителя на вывозке известняка из Иссинского каменного карьера за ... годы им не представлены. В соответствии со Списком №2 разделом 1 «Горные работы» подраздел 2010100А право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют право водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. При этом указанный раздел Списка содержит исчерпывающий перечень «льготных» профессий и расширительному толкованию не подлежит. То есть в нем не содержатся наименование таких профессий как «шофер». Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо подтвердить документально полную занятость в этих условиях труда. Периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена не могут быть включены в специальный стаж по Списку №2 раздел « Горные работы», в связи с тем, что должность шофера Списком №2 не предусмотрена, факт работы в особых условиях труда при полной занятости не усматривается. У истца на дату обращения специальный стаж работы отсутствует.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01 года № 173 ФЗ, право на получение по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет или, если они проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы

Наряду с этим, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполняющихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. ( пп.»б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239).

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы» код позиции 2010100а-11442 включена профессия « водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Судом установлено, что истец Дата обезличена обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Им был заявлен специальный стаж по Списку №2 раздел 1 « Горные работы» в качестве водителя автомобиля марки ... на транспортировании горной массы в технологическом процессе в том числе с Дата обезличена по Дата обезличена, страховой стаж более 25 лет.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области от 06.11. 2009 года следует, что Хореву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения пенсии по Списку №2 в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Закона № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако суд считает, что доводы истца о том, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал водителем на автомашине марки ... в наименование организации по вывозке горной массы в технологическом процессе из наименование организации1, т.е. в этот период он был занят на работах с тяжелым условиями труда, предусмотренных Списком №2, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Как следует из трудовой книжки Хорева А.А., он был принят на работу в наименование организации шофером 2 класса с Дата обезличена, Дата обезличена переведен на должность механика.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, не оспариваются ответчиком.

В архивной справке № 245 от 07.08.2009 года указано, что в документах архивного фонда наименование организации ( приказы по личному составу) за период с июня ... года по апрель ... год имеются данные : « Приказ Номер обезличен от Дата обезличена - Хорева Александра Алексеевича шофера перевести на автомашину марки ... с Дата обезличена», «Приказ Номер обезличен от Дата обезличена Хореву А.А. шоферу колонны № 8 автомашины марки ... предоставить очередной отпуск на 24 рабочих дня».

Согласно архивной справки № 252 от 13.08.2009 года в документах архивного фонда наименование организации за период с июня ... по апрель ... год имеются данные : « Хореев Александр Алексеевич - должность с сентября ... года по декабрь ... года - марка.

Как следует из архивной справки № 24 от 25.10.2010 года путевые листы, штатное расписание наименование организации на хранение в архив не поступали.

Доводы истца подтверждаются также другими доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений эксперта.

Свидетель ФИО3 показал в судебном заседании, что он в период с Дата обезличена работал начальником наименование организации. Хорева А.А. знает хорошо, т.к. он с Дата обезличена работал на автомашине марки ... (самосвал) по вывозке горной массы в технологическом процессе. Водители, в том числе и Хореев А.А. работали полный рабочий день по сменам в каменном карьере, обслуживали дробильно-сортировочные установки, вывозили горную массу из забоя. Никакую другую работу не выполняли. На неточность записи наименование должности в трудовых книжках, приказах, ведомостях не обращали внимание, считает, что в этом вина администрации, отдела кадров, а не работников, в том числе Хорева А.А.

Свидетель ФИО4 показала, что она работала в наименование организации с Дата обезличена диспетчером, там же с Дата обезличена работал Хорев А.А. На автомашине марки ... самосвал Хорев А.А. работал в том числе, с Дата обезличена. Водители автомашин КАМАЗ и МАЗ обслуживали только каменный карьер - ДСУ (дробильно-сортировочную установку), вывозили горную массу из забоя. Хорев А.А. занят был полностью весь рабочий день, работал по сменно. Другие работы Хорев А.А. на автомашине марка не выполнял. При этом, она выписывала и выдавала водителям путевые листы, которые хранятся 5 лет, после чего уничтожаются, велись журналы учета выдачи путевых листов, которые также по истечении 5 лет уничтожаются. Почему в трудовой книжке Хорева А.А. отсутствует запись, что он был занят на транспортировке горной массы пояснить не может, однако считает, что вины Хорева А.А. в этом нет.

Свидетель ФИО2 показал, что с Дата обезличена он работал водителем в наименование организации на автомашинах МАЗ, КАМАЗ, БЕЛАЗ. Вместе с ним в период с Дата обезличена водителем на автомашине ... самосвал работал Хорев А.А. Они вывозили горную массу из забоя на ДСУ (дробильно-сортировочную установку) в наименование организации1. Работали они полный рабочий день по 8 часов в смену, никакую другую работу не выполняли. Условия труда всегда считались тяжелыми: запыленность, загазованность. За все годы его работы условия труда и сам технологический процесс нисколько не изменился, в его трудовой книжке также было записано, что принят на работу шофером, считает, что в этом вина работников отдела кадров, которые неправильно указывали наименование должности.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с Дата обезличена он работал водителем в наименование организации на автомашине КАМАЗ. Вместе с ним в период с Дата обезличена и по день его увольнения водителем на автомашине ... самосвал работал Хореев А.А. Они вывозили горную массу из забоя на ДСУ (дробильно-сортировочную установку) в наименование организации. Работали они полный рабочий день по 8 часов в смену, никакую другую работу не выполняли. Условия труда всегда считались тяжелыми. За все годы его работы условия труда и сам технологический процесс нисколько не изменился.

Доводы ответчика о том, что из записи в трудовой книжке Хорева А.А. не усматривается, что он был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе не состоятельны, т.к. в данном случае имеет место вина не истца, а работодателя, который не отразил на тот период в трудовой книжке Хорева А.А. особый характер выполняемых им работ.

В подтверждение этому являются показания свидетелей ФИО2, ФИО5, которые пояснили в судебном заседании, что вместе с ними по вывозке горной массы из карьера на автомашине марки ... самосвал в период с Дата обезличена постоянно работал Хорев А.А., характер работ, выполняемых ими вместе с Хоревым А.А. по вывозу горной массы из карьера не изменялся.

Данные показания подтверждаются трудовыми книжками ФИО2, ФИО5

Как установлено в судебном заседании - условия работы водителей автомашин КАМАЗ, занятых по перевозке горной массы в технологическом процессе с 1982 года не менялись.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 20.12.2005 года № 25 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе учреждения) организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

В судебном заседании установлено, что факт выполнения истцом работы, предусмотренной Списком №2 в период с Дата обезличена в течение полного рабочего дня полностью нашел свое подтверждение, данное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, а также исследованные в судебном заседании материалы дела- архивные справки по платежно-расчетным ведомостям, приказам по личному составу архивного фонда наименование организации

Суд считает, что ограничение прав Хорева А.А. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчик, отказывая Хореву А.А. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 Закона РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд пришел к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что Хорев А.А. в период работы водителем в наименование организации на автомашине марки ... (самосвал) с Дата обезличена был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе, и права Хорева А.А. подлежат восстановлению путем возложения на комиссию по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Иссинскому района обязанности назначить Хореву А.А. пенсию со снижением пенсионного возраста, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Поскольку Хорев А.А получил право на пенсию с 57 лет, т.е. с Дата обезличена, а обратился в ГУ УПФР Дата обезличена, то согласно ст. 19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ему следует назначить пенсию со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с Дата обезличена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хорева Александра Алексеевича удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Иссинскому району Пензенской области от Дата обезличена об отказе Хореву Александру Алексеевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления ПФР по Иссинскому району Пензенской области назначить Хореву Александру Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, засчитав в специальный стаж период работы с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А.