ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2010 года р.п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,

при секретаре Клочковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюхова Николая Петровича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной назначение пенсии,

установил:

Артюхов Н.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области с вышеназванным иском, указывая, что он обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи особыми условиями труда. Им был заявлен специальный стаж по Списку №2 раздел ХХХ111 «Общие профессии» (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) подраздел 23200000 позиция 19756 и 19906. Согласно действующего законодательства при наличии не менее 25 лет страхового стажа и требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев по Списку №2 пенсия назначается досрочно со снижением возраста на пять лет, т.е. по достижении 55-летнего возраста. Им были заявлены периоды работы: с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена год, с дата обезличена по дата обезличена год, с дата обезличена по дата обезличена год, с дата обезличена по дата обезличена год. Всего 15 лет 02 месяца 16 дней, страховой стаж более 25 лет. Ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии. Всего засчитано 9 лет 09 месяцев 21день. Периоды работы в должности наименование профессии в наименование организации с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена в строительном объединении, в наименование организации с дата обезличена по дата обезличена год не засчитаны в льготный стаж, так как не были представлены документы о льготной работе. С отказом не согласен, во все заявленные периоды он выполнял работу в течение полного рабочего дня в льготной профессии согласно Списка № в качестве наименование профессии, в связи с чем, просит включить в специальный стаж работы согласно Списка №2 периоды работы с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена – в качестве наименование профессии в наименование организации, с дата обезличена по дата обезличена - в качестве наименование профессии в наименование организации; с дата обезличена по дата обезличена - в качестве наименование профессии в строительном объединении и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с дата обезличена .

В судебном заседании истец свои исковые требования уточнил, пояснив, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии дата обезличена . дата обезличена ему исполнилось 55 лет. дата обезличена ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости. Он просит включить ему в специальный стаж периоды работы наименование профессии в наименование организации с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена ; а также период работы с дата обезличена по дата обезличена - наименование профессии в наименование предприятия. В эти периоды он выполнял только работу наименование профессии. Работал он полный рабочий день, никакую другую работу не выполнял. В его обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей, горячая правка конструкций.

Представитель ответчика Гаврина Т.И. иск не признала, пояснив, что в соответствии с пп.1 п.2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам, до достижении возраста 55 лет, если он проработали на работах с тяжелыми условиями труда согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173- не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет или, если они проработали не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Для назначения пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 55 лет требуется: страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщики ручной сварки ( раздел ХХХ111 «Общие профессии» подраздел 23200000 позиция 19756 и 19906 соответственно). Согласно записей в трудовой книжке Артюхов Н.П. числится в том числе наименование предприятия наименование организации с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена ; наименование профессии строительного объединения с дата обезличена по дата обезличена . В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо подтвердить документами полную занятость в этих условиях труда. Кроме того, в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств…» от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. А под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками не менее 80% рабочего времени. По свидетельским показаниям такого факта установить невозможно, поэтому свидетельские показания считают не допустимыми по данному делу. Периоды работы в должности наименование предприятия наименование организации с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена ; наименование предприятия строительного объединения с дата обезличена по дата обезличена

нельзя включить в специальный стаж, так как на данные периоды не представлены подтверждающие документы о факте льготной работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени). Истцу на дату обращения дата обезличена было засчитано в специальный стаж работы по Списку №2 9 лет 09 месяцев 21 день.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01 года № 173 ФЗ, право на получение по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Наряду с этим, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела ХХХ111 «Общие профессии» подраздел 23200000 позиция 19756 и 19906 включены профессии « электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщики ручной сварки».

Из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 года № 3073-17/06-27/7017 следует, что «электросварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Кроме того, в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 ( в редакции постановления Минтруда РФ от 01.10.99 года № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что истец дата обезличена обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой наименование предприятия, в том числе с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена в наименование организации, в период с дата обезличена по дата обезличена в наименование предприятия должности наименование предприятия

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области от 22 января 2010 года следует, что Артюхову Н.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2. Согласно имеющихся документов специальный стаж заявителя составил дата обезличена

Однако суд считает, что доводы истца о том, что в периоды с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена в наименование организации», в период с дата обезличена по дата обезличена год в наименование предприятия он работал наименование предприятия, занятым на резке и ручной сварке, т.е. в эти периоды был занят на работах с тяжелым условиями труда, предусмотренных Списком №2, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно записи №10 в трудовой книжки Артюхова Н.П., дата обезличена он был принят в наименование организации наименование предприятия ( приказ № от дата обезличена ). Согласно записи № 11, Артюхов Н.П. дата обезличена уволен по собственному желанию ( приказ № от дата обезличена ). Согласно записи №, Артюхов Н.П. дата обезличена принят на участок общестроительных работ наименование предприятия ( приказ №-к от дата обезличена ). Согласно записи № от дата обезличена , Артюхов Н.П. уволен по собственному желанию (приказ № от дата обезличена ). Как следует из записи №, Артюхов Н.П. дата обезличена года принят в наименование организации наименование предприятия (приказ № от дата обезличена ). Согласно записи №, Артюхов Н.П. дата обезличена уволен по собственному желанию ( приказ от дата обезличена ).

В архивной справки № от дата обезличена указано, что в документах архивного фонда наименование организации ( приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости) за <данные изъяты> годы за Артюхов Николай Петрович значится: в приказах- наименование предприятия, наименование предприятия, наименование предприятия, в расчетно-платежных ведомостях – наименование предприятия.

Согласно справки № от дата обезличена , выданной наименование предприятия в комиссию по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ, Артюхов Н.П. работал в наименование предприятия с дата обезличена ( Пр. №-к от дата обезличена ) наименование предприятия по дата обезличена год ( приказ №- лс от дата обезличена ). По данной профессии работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений не имел. За период работы в наименование предприятия в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Электрогазосварщики на основании Списка №2 раздел ХХХ111 ( 23200000-19756) утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и в соответствии с Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют право на льготную пенсию. Справка составлена на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов по объединению, планов на новое строительство и технологии строительного и промышленного производства в Строительном объединении.

Доводы истца о том, что в указанные периоды он выполнял работу электрогазосварщика и был занят в течение полного рабочего времени на резке и ручной сварке, подтверждаются также другими доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений эксперта.

Свидетель Л.А.Ф показал в судебном заседании, что он с дата обезличена по дата обезличена работал в наименование организации наименование профессии Артюхова Н.П. знает хорошо. Артюхов с дата обезличена , а затем с дата обезличена работал в наименование организации наименование предприятия на резке и ручной сварке. Артюхов Н.П. работал на ручном сварочном аппарате, который работал как на газе, так и от электричества. В его обязанности входило проведение сварочных работ, в том числе: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций, ручная кислородная и газовая резка деталей и др., работал он полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, в особых условиях труда, никакую другую работу Артюхов Н.П. не выполнял. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в организации не было. Считает, что неверное наименование в расчетно-платежных ведомостях, в приказах должности Артюхова Н.П. является не его виной, а администрации наименование организации», слабым кадровым составом.

Свидетель О.А.И в судебном заседании пояснил, что с дата обезличена он работал в наименование организации специальность С дата обезличена в наименование организации». Артюхова Н.П. знает хорошо, он работал в наименование организации наименование профессии с дата обезличена на резке и ручной сварке. В штате организации наименование предприятия Артюхов Н.П. был один, он работал на ручном сварочном аппарате, который работал как на газе, так и на электричестве. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в организации не было. Артюхов Н.П. работал полный рабочий день, никакую другую работу он не выполнял. Должность Артюхова Н.П. называли по разному, но он на протяжении всего времени выполнял обязанности наименование предприятия, а именно: ручную газовую сварку деталей, узлов, механизмов, конструкций, ручную кислородную резку сложных деталей, наплавку твердыми сплавами сложных и ответственных деталей, узлов, конструкций и механизмов, а также сварку и устранение трещин и др.

Свидетель К.Г.Ф показал в судебном заседании, что он с дата обезличена работает в наименование организации», работал наименование предприятия, наименование предприятия, в настоящее время- наименование профессии. Артюхова Н.П. знает хорошо, он с дата обезличена работает в наименование организации» наименование предприятия Артюхов Н.П. работает на ручном сварочном аппарате на резке и ручной сварке, сварочный аппарат работает как от электричества, так и на газе. Работал он всегда полный рабочий день, никакую другую работу не выполнял, объем работы у него всегда большой, т.к. наименование предприятия он в организации один. В его обязанности входят сварочные работы: ручная кислородная и газовая резка деталей, механизмов, узлов, сварка и устранение трещин, горячая правка конструкций и др. Считает, что неверное наименование фактически занимаемой должности Артюхова Н.П. в расчетно-платежных ведомостях и приказах является ошибкой работодателя, и не является виной Артюхова Н.П.

Свидетель К.В.И показал в судебном заседании, что он с дата обезличена работал в наименование организации наименование предприятия. Артюхов Н.П.работает в этой организации с дата обезличена наименование предприятия. Работает он полный рабочий день, никакую другую работу никогда не выполнял, работает он в этой должности один, поэтому у него всего много работы. Считает, что неправильное наименование фактически занимаемой должности Артюхова Н.П. в расчетно-платежных ведомостях и приказах является ошибкой работодателя, и не является виной Артюхова Н.П.

Оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела не усматривается, их показания не противоречат материалам дела и пояснениям истца. Кроме того, факт совместной работы свидетелей с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.

Доводы представителя ответчика о том, что Артюхов Н.П. в периоды работы с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена в наименование организации в период с дата обезличена по дата обезличена год в наименование предприятия должности наименование предприятия не представил документов, подтверждающих факт льготной работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени), а также то, что по свидетельским показаниям установление такого факта невозможно, т.к. свидетельские показания считаются недопустимыми, суд считает также несостоятельными.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

В судебном заседании установлено, что факт выполнения истцом работы, предусмотренной Списком №2 в период с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена в течение полного рабочего дня полностью нашел свое подтверждение, данное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Л.А.Ф, К.Г.Ф, К.В.И, О.А.И, а также исследованные материалы дела – трудовая книжка Артюхова Н.П., справка № 24 от 14.04.2010 года наименование предприятия, архивные справки по платежно-расчетным ведомостям, приказам по личному составу архивного фонда наименование организации. Работу по другим специальностям в оспариваемый период он не выполнял.

Суд считает, что ограничение прав Артюхова Н.П. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчик, отказывая Артюхову Н.П. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №2.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд пришел к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что Артюхов Н.П. в период с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена в наименование организации», в период с дата обезличена по дата обезличена в наименование предприятия работал наименование профессии на резке и ручной сварке, в связи с чем, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, Артюхов Н.П. с учетом того, что ГУ УПФР засчитало ему в специальный стаж <данные изъяты> ( по Списку №2 ), приобрел право на назначении досрочной пенсии в соответствии с требованиями пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»

Права Артюхова Н.П. подлежат восстановлению путем возложения на комиссию по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Иссинскому района обязанности назначить Артюхову Н.П. пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве электрогазосварщика периоды с дата обезличена по дата обезличена , дата обезличена по дата обезличена год, с дата обезличена по дата обезличена .

Поскольку Артюхов Н.П. получил право на пенсию с 55 лет, т.е. с дата обезличена , а обратился в ГУ УПФР дата обезличена , то согласно ст. 19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ему следует назначить пенсию со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. со дата обезличена .

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Артюхова Николая Петровича удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Иссинскому району Пензенской области от дата обезличена об отказе Артюхову Николаю Петровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления ПФР по Иссинскому району Пензенской области назначить Артюхову Николаю Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости со дата обезличена , засчитав в специальный стаж период с дата обезличена по дата обезличена , дата обезличена по дата обезличена , с дата обезличена по дата обезличена .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А..