Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

9 ноября 2010 года р.п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,

при секретаре Клочковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартьянова Анатолия Ефимовича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии,

установил:

Мартьянов А.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии по старости при наличии страхового стажа более 25 лет и специального стажа 7 лет 11 месяцев 09 дней. Всего им было заявлено специального стажа с <дата> по <дата>- машинист дробильной установки, с <дата> по <дата> – машинист крана автомобильного. Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты наименование организации, машинисты кранов автомобильных и машинисты кранов (крановщики). Раздел 1 горные работы подраздел 2010100А позиция 13715, 13788 и 13790 соответственно. Поскольку наименование должности в трудовой книжке : помощник машиниста наименование организации в период работы с <дата> по <дата> и автокрановщик в период с <дата> по <дата> не соответствуют должностям, предусмотренным вышеуказанным Списком, в назначении досрочной пенсии отказано. Всего ему засчитано специального стажа 07 месяцев 26 дней (работа в должности машиниста наименование организации с <дата> по <дата>, за исключением отпусков без сохранения заработной платы). Он не согласен с отказом, считая, что имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, т.е. по достижении 58-летнего возраста. В связи с чем просит обязать ответчика включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы в качестве машиниста крана автомобильного с <дата> по <дата>, исключив отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, пояснив, что он родился <дата>. <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. <дата> ГУ УПФР по Иссинскому району отказало ему в назначении досрочной пенсии. Он считает, что доводы Пенсионного фонда незаконны и необоснованны. Его право на досрочное назначение пенсии подтверждено документально в соответствии с законодательством РФ. Стаж его работы в каменном карьере машинистом автомобильного крана превысил 6 лет 3 месяца ( раздел1 горные работы подраздел 2010100А позиция 13788). При работе в должности машиниста автомобильного крана он осуществлял следующие функции: управление автомобильным краном, оснащенным грузозахватными приспособлениями при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов, перемещение приспособлений и механизмов, проверка технического состояния транспорта. Работа была тяжелая, работал полный рабочий день по 8 часов, полную рабочую неделю. По поводу приказов о временном переводе крановщиком, на автомашину <данные изъяты>- вахтовая и др., пояснил, что на предприятии было два автокрана, один в последствии был продал в другую организацию, его же переводили временно с одного крана на другой. На автомобильном кране он работал один. На вахтовой автомашине он работал временно, сверх установленного 8-ми часового рабочего дня. Возил рабочих на смену в керамзитовый цех в 20 часов, где работа была двухсменной по 12 часов ( с 8 часов утра до 20 часов вечера ).

Представитель ответчика Гаврина Т.И. иск не признала, пояснив, что Мартьянов А.Е <дата> обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 машинисты ДСУ, машинисты кранов автомобильных и машинисты кранов ( крановщики) -(Раздел 1 «Горные работы» подраздел 2010100 А позиция 13715,13788 и 13790 соответственно). Согласно записей в трудовой книжке Мартьянов А.Е. числится машинистом наименование организации ( дробильной установки) наименование организации1 с <дата> по <дата>, автокрановщиком с <дата> по <дата> с вменением обязанностей стропольщика с 30% доплатой с <дата> по <дата>

В соответствии с п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 все записи о выполняемой работе, о переводе вносятся работодателем в трудовую книжку на основании соответствующего приказа и должна точно соответствовать действующему законодательству. Точно такие же правила ведения трудовых книжек содержались и в ранее действующем законодательстве.

Согласно архивной справки от <дата> № Мартьянов А.Е. значится машинистом наименование организации с <дата> по <дата> год, крановщиком с <дата> ( временно) по <дата>, шофером с <дата> по <дата>, крановщиком (временно) с <дата> по <дата>, шофером с <дата> по <дата>, автокрановщиком с <дата> по <дата>, шофером с <дата> по <дата>, крановщиком (временно) с <дата> по <дата>, шофером с <дата> по <дата>, крановщиком (временно) с <дата> по <дата>, шофером с <дата> по <дата>, автокрановщиком с <дата> по <дата> (с вменением обязанностей стропольщика с <дата> с 30% доплаты), помощником машиниста экскаватора с <дата> по <дата> год, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, направлен на уборку урожая в совхоз <данные изъяты> с <дата> ( период не указан).

Согласно архивной справки от <дата> № ( выборка по расчетно-платежным ведомостям) Мартьянов А.Е. значится машинистом <данные изъяты> с <дата> по <дата>, помощником машиниста <данные изъяты> с <дата>, с <дата> должность не указана в связи с отсутствием ведомости, крановщиком с <дата>, шофером с <дата>, экскаваторщиком, помощником машиниста экскаватора – <дата>

В соответствии со Списком №2 разделом «Горные работы» подраздел 2010100А на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют право машинисты ДСУ, машинисты кранов автомобильных и машинисты кранов (крановщики). При этом раздел Списка содержит исчерпывающий перечень льготных профессий.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со т. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо однозначно подтвердить документально полную занятость в этих условиях труда.

Кроме того, в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств…» от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. А под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками не менее 80% рабочего времени. По свидетельским показаниям такого факта установить невозможно, поэтому свидетельские показания являются недопустимыми. Период работы с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж по Списку №2 раздел «Горные работы», в связи с тем, что должность машиниста крана автомобильного Списком №2 не предусмотрена. У истца на дату обращения <дата> год специальный стаж работы составляет 07 месяцев 26 дней.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01 года № 173 ФЗ, право на получение по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, или если они проработали не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Наряду с этим, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполняющихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. ( пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239).

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы» подраздела 2010100 А включены профессия машинисты кранов автомобильных.

Судом установлено, что истец <дата> обратился в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Для включения в специальный стаж им был заявлен в том числе период работы в наименование организации1 в качестве машиниста крана автомобильного с <дата> по <дата>, т.е. более 6 лет 3 месяцев.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области от <дата> следует, что Мартьянову А.Е. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако суд считает, что доводы истца о том, что в период с <дата> по <дата> он работал машинистом крана автомобильного в наименование организации1, т.е. был занят более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелым условиями труда, предусмотренных Списком № 2, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В трудовой книжке Мартьянова А.Е. имеются записи : № от <дата> - принят в наименование организации1 на работу в качестве машиниста наименование организации, запись № от <дата> – переведен автокрановщиком по 5 разряду, запись № от <дата> – вменена обязанность стропольщика с 30% доплатой по основной профессии, запись № от <дата> – уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФР- перевод в наименование организации2

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, не оспариваются ответчиком.

Доводы истца подтверждаются также другими доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений эксперта.

Свидетель Д.Е.П. показал в судебном заседании, что он с <дата> работал в наименование организации1 директором, до этого работал главным инженером. Мартьянова А.Е. знает хорошо, он работал в наименование организации1 машинистом автомобильного крана. В карьере было два автомобильных крана, они были установлены на автомашинах марки <данные изъяты>. В последствии один кран был продан. Мартьянов А.Е. после рабочего времени на вахтовой автомашине <данные изъяты> перевозил рабочих на <данные изъяты>, где работали в две смены, а именно: с 8 часов до 20 часов, а чтобы Мартьянову производить оплату за эту работу выносили приказы о его временных переводах. Мартьянов А.Е. работал полный рабочий день по 8 часов, полную рабочую неделю, в основное рабочее время никакую другую работу не выполнял.

Свидетель Е.А.А. показал в судебном заседании, что в наименование организации1 он работал с <дата> по <дата> заведующим мастерской, бригадиром мастерской. Мартьянова А.Е. знает хорошо, он работал в наименование организации1 машинистом автомобильного крана, в том числе и в период с <дата> по <дата> год. Он (Е.А.А.) вел табеля учета рабочего времени, выписывал путевые листы, давал наряды, где указывал должность Мартьянова А.Е. машиниста автомобильного крана как крановщик или шофер, т.к. Мартьянов А.Е. управлял и автомашиной <данные изъяты>, на которой был установлен кран. Работа была тяжелая, работал Мартьянов А.Е. в одну смену по 8 часов полную рабочую неделю. В обязанности Мартьянова А.Е. как машиниста крана автомобильного входило управление автомобильным краном, оснащенным различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов, перемещении приспособлений и механизмов. На наименование должности не обращал внимание, этим и объясняет не соответствии записей в производственных приказах, расчетно-платежных ведомостях, фактически занимаемой Мартьяновым А.Е. должности машиниста автомобильного крана.

Свидетель С.Н.Ф. показала, что в период с <дата> она работала в наименование организации1 нормировщицей, затем контролером-лаборантом, а с <дата> по <дата> инспектором по кадрам. Мартьянова А.Е. она знает, он работал в карьере машинистом автомобильного крана, но в то время как правильно называлась его должность она не знала, чем и объясняет несоответствие наименования должности записям в производственных приказах, расчетно-платежных ведомостях. На наименование должности никто не обращал внимание, проверяли лишь, чтобы правильно была указана фамилия. Считает, что вины Мартьянова А.Е. в этом нет.

Свидетель К.О.С. показала, что с <дата> она работала в наименование организации1 кассиром, <дата> была переведена на должность инспектора по кадрам, <дата> была переведена на должность бухгалтера. Мартьянова А.Е. она знает, он работал в <данные изъяты> машинистом автомобильного крана. На наименование должности никто не обращал внимание, проверяли лишь, чтобы правильно была указана фамилия. чем и объясняет несоответствие наименования должности записям в производственных приказах, расчетно-платежных ведомостях. Считает, что вины Мартьянова А.Е. в этом нет.

Свидетель Н.В.С. показал, что с <дата> он работал в наименование организации1 электриком. Мартьянова А.Е. знает хорошо, он работал в наименование организации1 машинистом на автомобильном кране, в том числе и в период с <дата> по <дата>. Кран был установлен на автомашине <данные изъяты>. Мартьянов А.Е. работал полный рабочий день по 8 часов. Считает, что неверное наименование должности Мартьянова А.Е. в документах является виной администрации карьера, т.к. никто не придавал значения правильному наименованию должности.

Свидетель Ф.В.Ф. допрошенный в судебном заседании пояснил, что в каменном карьере он работал с <дата>. В том числе бригадиром по ремонту горного оборудования. Мартьянова А.Е. знает хорошо, он работал в наименование организации1 машинистом автомобильного крана, в том числе и в период с <дата> по <дата>. В организации вначале было два крана, затем остался один, он был установлен на автомашине <данные изъяты> Машинистом автомобильного крана Мартьянов А.Е. работал один, его должность называли по разному- крановщиком, шофером, т.к. не знали как правильно наименовать. Считает, что вины Мартьянова А.Е. в этом нет. Мартьянов А.Е. работал полный рабочий день 8 часов, полную рабочую неделю.

Доводы ответчика о том, что Мартьянову А.Е. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает не состоятельными, т.к. в данном случае имеет место вина не истца, а работодателя, который исказил в документах каменного карьера№2 ( название которого неоднократно менялось) наименование фактически выполняемой работы истца, а также по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с данным положением трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно п.3 ст. 66 ТК РФ работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке Мартьянов А.Е. <дата> переведен в наименование организации1 автокрановщиком.

Согласно должностной инструкции машиниста крана автомобильного <данные изъяты> машинист крана автомобильного осуществляет следующие виды работ: управление автомобильным краном, оснащенным различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов, перемещении приспособлений и механизмов, заправку автомобиля и других обслуживаемых транспортных средств ГСМ, проверку технического состояния транспорта.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно архивной справки № от <дата> в документах архивного фонда <данные изъяты> (приказы по личному составу за период с <дата>, на которую ссылается ответчик не признавая исковые требования истицы, и архивной справки № от <дата> в документах архивного фонда <данные изъяты> (расчетно-платежные ведомости) за период с <дата> имеются разночтения занимаемых должностей Мартьянова А.Е. за одни и те же периоды, а именно: согласно приказов по личному составу за вышеуказанный период Мартьянов А.Е. значится, как крановщик, шофер, машинист автокрана, автокрановщик, однако в расчетно-платежных ведомостях за эти годы Мартьянов А.Е. значится как «пом ДСУ», «кран», «шофер», «бульдоз».

Кроме того, свидетели наименование организации1 Е.А.А. Н.В.С. К.О.С. С.Н.Ф. в судебном заседании подтвердили, что разночтение наименование должности машинист крана автомобильного, которую занимал Мартьянов А.Е. в указанный выше период в документах наименование организации3 (приказах по личному составу, расчетно-платежных ведомостей), является виной работодателя, а не виной истца, а также то, что Мартьянов А.Е. в период с <дата> по <дата>, за исключением дней без сохранения заработной платы работал машинистом крана автомобильного в каменном карьере, условия работы, технологический процесс работы оставались постоянные, причиной разночтения в документах этой должности является человеческий фактор.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает, что ограничение прав Мартьянова А.Е. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчик, отказывая Мартьянову А.Е. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 Закона РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ, поставил его в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №2.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд пришел к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что Мартьянов А.Е. в период с <дата> за исключением дней без сохранения заработной платы с <дата>, с <дата> работал машинистом крана автомобильного в наименование организации1 т.е. более 6 лет 3 месяцев был занят на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, Мартьянов А.Е. приобрел право на назначение ему досрочной пенсии в соответствии с требованиями пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и права Мартьянова А.Е. подлежат восстановлению путем возложения на комиссию по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Иссинскому району обязанности назначить Мартьянову А.Е. пенсию со снижением пенсионного возраста на 2 года, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию работу в качестве машиниста крана автомобильного.

Поскольку Мартьянов А.Е. получил право на пенсию с 58 лет, т.е. с <дата>, а обратился в ГУ УПФР <дата>, то согласно ст. 19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ему следует назначить пенсию со дня обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Мартьянова Анатолия Ефимовича удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Иссинскому району Пензенской области от <дата> об отказе Мартьянову Анатолию Ефимовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления ПФР по Иссинскому району Пензенской области назначить Мартьянову Анатолию Ефимовичу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>, засчитав в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> за исключением дней без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Иссинский районный суд.

Судья Мурашова Т.А.