18 февраля 2011 года р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А.,

при секретаре Поляковой Е.М.,

с участием прокурора Иссинской районной прокуратуры Пензенской области Зудихина Е.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Иссинского района Пензенской области к ООО «Иссинская передвижная механизированная колонна» Иссинского района Пензенской области о расчистке дорог от снежных заносов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Иссинская передвижная механизированная колонна» Иссинского района Пензенской области о расчистке дорог от снежных заносов указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и обслуживании автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пензенской области.

В ходе проверки установлено, что на обследуемых участках дороги «Лунино-Исса» 39-54 км и дороги «Булычево-Знаменская-Пестровка-Никифоровка» 1-6 км в границах Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области снегоочистка не произведена, зимняя скользкость не устранена, имеется колейность.

В нарушение ГОСТ-а Р 50597-93, предусматривающего, что сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для улиц и дорог местного значения составляют не более 6 часов, а снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м, в нормативные сроки не очищена от снега дорога, зимняя скользкость не устранена, имеется колейность на участках дороги «Лунино-Исса» 39-54 км, и дороги «Булычево-Знаменская-Пестровка-Никифоровка» 1-6 км в границах Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Содержание и ремонт указанных автодорог находится в ведении ООО «Иссинская Дорожно-передвижная механизированная колонна» в соответствии с Государственным контрактом № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Иссинском районе Пензенской области, протяженностью 94,7 км» от <дата>, заключенным с Государственным бюджетным учреждением Пензенской области «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области».

Указанные нарушения на автомобильных дорогах существенно снижают уровень безопасности дорожного движения, могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и, как следствие, гибели людей, причинению вреда их здоровью, а также причинению имущественного ущерба физическим и юридическим лицам.

Прокурор просил обязать ООО «Иссинская Дорожно-передвижная механизированная колонна» принять меры по организации расчистки от снежных заносов, устранению зимней скользкости и устранения колейности на участках дороги «Лунино-Исса» 39-54 км, и дороги «Булычево-Знаменская-Пестровка-Никифоровка» 1-6 км в границах Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В судебном заседании прокурор района поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель ответчика - начальник ООО «Иссинская передвижная механизированная колонна» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с требованиями, заявленными прокурором, согласился в полном объеме, просил рассмотреть настоящее заявление в его отсутствии.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований федерального закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде

Таким образом, заявление прокурора Иссинского района Пензенской области к ООО «Иссинская передвижная механизированная колонна» Иссинского района Пензенской области о расчистке дорог от снежных заносов подлежит рассмотрению в суде.

В соответствии со ст. З Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения

при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (введен в действие с июля 1994 г.). Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Государственный стандарт, обязательный юридическими, так и должностными лицами характеристики и параметры:

а) покрытия проезжей части дорог и улиц;

б) видимости на дорогах и улицах;

в) дорожных знаков;

г) дорожной разметки;

д) дорожных светофоров;

е) дорожных ограждений и бортового камня;

ж) сигнальных столбиков и маяков;

з) наружного освещения.

Статья 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает классификацию автомобильных дорог; автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального
значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Статья 6 вышеуказанного ФЗ устанавливает, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 13 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта и связи Российской Федерации от 12.11.2007 г. № 169, в состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;

- погрузка и вывоз снега;

- распределение противогололедных материалов;

- регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства (в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений и других объектов);

- очистка от снега и льда элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью, подферменных площадок, опорных частей, пролетных строений, опор, конусов и регуляционных сооружений, подходов и лестничных сходов;

- борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе и искусственных сооружений.

Так, в нарушение ГОСТ-а Р 50597-93, предусматривающего, что сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для улиц и дорог местного значения составляют не более 6 часов, а снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м, в нормативные сроки не очищены от снега, зимняя скользкость не устранена, имеется колейность на участках дороги «Лунино-Исса» 39-54 км, и дороги «Булычево-Знаменская-Пестровка-Никифоровка» 1-6 км в границах Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Содержание и ремонт указанных автодорог находится в ведении ООО «Иссинская Дорожно-передвижная механизированная колонна» в соответствии с Государственным контрактом № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Иссинском районе Пензенской области, протяженностью 94,7 км» от <дата>, заключенным с Государственным бюджетным учреждением Пензенской области «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», что подтверждается актом проверки от 04 февраля 2011 года.

Указанные нарушения на автомобильных дорогах существенно снижают уровень безопасности дорожного движения, могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и, как следствие, гибели людей, причинению вреда их здоровью, а также причинению имущественного ущерба физическим и юридическим лицам.

. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Иссинского района Пензенской области к ООО «Иссинская передвижная механизированная колонна» Иссинского района Пензенской области о расчистке дорог от снежных заносов.

Обязать ООО «Иссинская Дорожно-передвижная механизированная колонна» принять меры по организации расчистки от снежных заносов, устранению зимней скользкости и устранения колейности на участках дороги «Лунино-Исса» 39-54 км и дороги «Булычево-Знаменская-Пестровка-Никифоровка» 1-6 км в границах Булычевского сельсовета Иссинского района Пензенской области в срок до 05 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.А.Изгарева