04 марта 2011 года р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А.,

при секретаре Поляковой Е.М.,

с участием прокурора Иссинской районной прокуратуры Пензенской области Зудихина Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района Пензенской области, указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения законодательства при организации благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Каменно-Бродского сельсовета специально отведенные свалки отсутствуют и места для этих целей администрацией не определены, не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания отходов.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельсовета, выразившееся в непринятии действенных мер по организации благоустройства, и обязать администрацию Каменно-Бродского сельсовета определить места для создания специально отведенной свалки или места для вывозка снега и скола льда.

В судебном заседании прокурор района поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - глава администрации Каменно-Бродского сельсовета сельсовета в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с требованиями, заявленными прокурором, согласился в полном объеме, просил рассмотреть настоящее заявление в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований федерального закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде

Таким образом, заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Каменно-Бродского сельсовета подлежит рассмотрению в суде.

Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» поселения осуществляют организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Решением КМС Каменно-Бродского сельсовета от 30.04.2009 года № 20-4/5 утверждены Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов Каменно-Бродского сельсовета (далее по тексту Правила).

Согласно п. 29 Правил вывозка снега и скола льда разрешается на специально отведенные свалки или в места, определенные местной администрацией.

Однако, на территории Каменно-Бродского сельсовета специально отведенные свалки или места местной администрацией не определены.

Таким образом, на территории Каменно-Бродского сельсовета не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания отходов, что является нарушением п. 1.2 СанПин №4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и п.2 ст.21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99, п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

Органом местного самоуправления - администрацией Каменно-Бродского сельсовета нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст.42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду, санитарное содержание и уборки территории.

Администрация Каменно-Бродского сельсовета не принимает действенных мер к организации благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Каменно-Бродского сельсовета.

Признать незаконным бездействие администрации Каменно-Бродского сельсовета, выразившееся в непринятия действенных мер по организации благоустройства.

Обязать администрацию Каменно-Бродского сельсовета Иссинского района Пензенской области определить места для создания специально отведенной свалки или места для вывозка снега и скола льда в срок до 15 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.А.Изгарева