Дело № 2-441/2011 РЕШЕНИЕ 25 августа 2011 года р.п. Исса Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А., при секретаре Клочковой М.А., с участием прокурора Иссинского района Зудихина Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия в интересах неопределенного круга лиц, установил: Прокурор Иссинского района обратился в суд с заявлением к администрации Соловцовского сельского Совета Иссинского райна Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Соловцовского сельского <адрес> выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет зернового склада № в <адрес>, в обязании администрации Соловцовского сельсовета <адрес> принять меры по постановке на учет в орган осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозного имущества объект недвижимости зернового склада № в <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления на территории Соловцовского сельсовета <адрес>. Проверкой установлено, что на территории Соловцовского сельсовета в <адрес> расположен зерносклад №, который собственника не имеет. Визуальное состояние данного зерносклада неудовлетворительное, имеются трещины в стене, просела крыша, двери. Учитывая его технические характеристики, непринятие необходимых (в том числе финансовых) мер по обеспечению его безопасности может привести к негативным последствиям. На балансе у администрации <адрес> и администрации Соловцовского сельсовета зерновой склад не состоит. По данным Управления Росреестра по <адрес> Лунинский отдел от <дата> №, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Пензенский филиал Бессоновское отделение Иссинский производственный участок от <дата> № зерносклал №, расположенный в <адрес> собственника не имеет. Договора с обслуживающей организацией по ремонту и обслуживанию данного объекта недвижимости не заключались. Наличие бесхозного зернового склада № создает возможность возникновения в случае его разрушения чрезвычайной ситуации и как следствие, возможность причинения вреда жизни и здоровью значительного числа граждан, возникновению пожаров и других стихийных бедствий. Содержание в надлежащем состоянии зернового склада № является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В настоящее время склад является безхозяйным объектом, не принято решение о проведении каких-либо ремонтных работ на данном объекте. Действенных мер со стороны Соловцовского сельсовета по обеспечению безопасности данного объекта не последовало. В судебном заседание прокурор <адрес> З.Е.Б. поддержал заявленные требования в полном объеме. Заинтересованное лицо глава администрации Соловцовского сельсовета <адрес> Г.А.А. в судебном заседании требования, изложенные в заявление прокурора признал в полном объеме. Заинтересованное лицо - директор <данные изъяты> А.А.Н. в судебном заседании требования, изложенные в заявление прокурора признал в полном объеме. Заинтересованное лицо - администрация <адрес> в судебное заседание не явилось, не возражает против удовлетворения заявления прокурора, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя. Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, лиц, участвующих в деле, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствие со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде. Согласно ст.ст. 11,14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и др. Согласно статьи 225 ГК РФ, безхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Положения о принятии на учет безхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ. В силу п.5 Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка, в результате которой установлено, что на территории Соловцовского сельсовета в <адрес> расположен зерносклад №2, который собственника не имеет. Визуальное состояние данного зерносклада неудовлетворительное, имеются трещины в стене, просела крыша, двери. На балансе у администрации <адрес> и администрации Соловцовского сельсовета зерновой склад не состоит. Согласно справки Управления Росреестра по <адрес> Лунинский отдел от <дата> №, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Пензенский филиал Бессоновское отделение Иссинский производственный участок от <дата> № зерносклад № расположенный в <адрес> собственника не имеет. Договора с обслуживающей организацией по ремонту и обслуживанию данного объекта недвижимости не заключались. В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. В связи с изложенным, суд признает незаконным бездействие администрации Соловцовского сельсовета <адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет зернового склада № в <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Соловцовского сельсовета <адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет зернового склада № в <адрес>. Обязать администрацию Соловцовского сельсовета <адрес> в срок до <дата> принять меры к постановке на учет в орган осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозного имущества - зерновой склад №2 в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней. Судья Мурашова Т.А.