Дело № 2-479/2011год РЕШЕНИЕ 12 октября 2011 года р.п. Исса Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А., при секретаре Клочковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установил: Н.В.А.. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по <адрес> о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, при этом ГУ УПФР в назначении досрочной пенсии ей отказал. Ответчик исключил из специального стажа, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. С данным решением она не согласна. Ее трудовой стаж состоит из следующих периодов: - с <дата> по <дата> - врач-интерн кардиологического отделения Читинской областной клинической больницы; - с <дата> по <дата> - врач-участковый терапевт поликлинического отделения Читинской городской клинической больницы; - с <дата> по <дата> - заместитель главного врача по лечебной работе - врач-терапевт Иссинской центральной районной больницы; - с <дата> по <дата> - врач-терапевт цеховой поликлиники Бугульминской центральной районной больницы; - с <дата> по <дата> - заведующая лечебно-диагностического центра - врач-терапевт Бугульминской центральной районной больницы; - с <дата> по <дата> - заведующая пульмонологическим центром - врач-терапевт Бугульминской центральной районной больницы; - с <дата> по <дата> - врач-терапевт терапевтического отделения ГУ поликлиники Российской Академии медицинских наук; - с <дата> по <дата> год - врач-пульмонолог консультативно-диагностического центра городской поликлиники № Северо-Западного административного округа <адрес>; - с <дата> по <дата> год - врач-пульмонолог пульмонологического кабинета лечебно-диагностического центра Минобороны РФ; - с <дата> по <дата> - заведующая пульмонологическим кабинетом - врач-пульмонолог лечебно-диагностичского центра Министерства обороны РФ; - с <дата> по <дата> - заведующая пульмонологическим кабинетом - врач-пульмонолог филиала № ФГУ «Центральный военный клинический госпиталь им. <данные изъяты> Всего ей засчитано ответчиком специального стажа 29 лет 06 месяцев 29 дней. В связи с чем, она просит обязать ГУ УПФР по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом, обратилась с письменным заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика Г.Т.И. иск не признала, пояснив, что согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой нормы предусмотрено, что списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением № от <дата> утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Пунктом 3 данных Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж. В соответствии с п.2 Правил исчисления стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Федеральный законодатель при установлении особенности приобретения права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не включил в Правила подсчета специального стажа на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Однако, при отсутствии права по Постановлению № от <дата> в соответствии с Постановлением Конституционного суда от <дата> №-П исчисление специального стажа, имеющего место до <дата>, может производиться по нормам действовавшего на <дата> - это применение норм Закона РФ от <дата> №. В соответствии со статьей 83 данного Закона при назначении пенсии за выслугу лет применялись Списки и Правила, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от <дата> №, постановление Правительства РФ от <дата> №. На дату обращения <дата> специальный стаж Н.В.А. составил 29 лет 06 месяцев 29 дней. Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что истица <дата> обратилась в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии ей были заявлены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по <адрес> от <дата> следует, что Н.В.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости Н.В.А. на <дата> составляет 29 лет 06 месяцев 29 дней. Принимая указанное решение, ответчик не включил в специальный стаж Н.В.А., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год, т.к. Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Суд считает, что ссылка ответчика на вышеуказанное постановление является неправомерной по следующим основаниям. В судебном заседание установлено, что согласно записям в трудовой книжке Н.В.А. работала с <дата> по <дата> год врачом -интерном кардиологического отделения <адрес> клинической больницы; с <дата> по <дата> год- участковым терапевтом поликлинического отделения Читинской городской клинической больницы; с <дата> по <дата> год - заместителем главного врача по лечебной работе- врачом- терапевтом Иссинской центральной районной больницы; с <дата> по <дата> год - врачом-терапевтом цеховой поликлиники Бугульминской центральной районной больницы; с <дата> по <дата> год- заведующей лечебно-диагностического центра- врачом-терапевтом Бугульминской центральной районной больницы; с <дата> по <дата> год- заведующей пульмонологическим центром - врачом-терапевтом Бугульминской центральной районной больницы; с <дата> по <дата> год - врачом-терапевтом терапевтического отделения ГУ поликлиники Российской Академии медицинских наук; с <дата> по <дата> год- врачом -пульмонологом консультативно-диагностического центра городской поликлиники № Северо-Западного административного округа <адрес>; с <дата> по <дата> год врачом - пульмонологом пульмонологического кабинета лечебно-диагностического центра Минобороны РФ; с <дата> по <дата> заведующей пульмонологическим кабинетом - врачом-пульмонологом лечебно-диагностического центра Минобороны РФ; с <дата> по <дата> заведующей пульмонологическим кабинетом- врачом-пульмонологом филиала № ФГУ «Центральный военный клинический госпиталь им. Вишневского Минобороны России, что не оспаривается представителем ответчика. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от <дата> - в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно приказа главного врача Иссинская ЦРБ № от <дата> Н.В.А. направлена на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсий № от <дата> МУЗ «Иссинская ЦРБ». В соответствие со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в этот период прохождения курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку производились все необходимые выплаты, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Как следует из справки № от <дата>, выданной филиалом № ФГУ «Центральный военный клинический госпиталь им.А.А. Вишневского Минобороны РФ», Н.В.А. направлялась на курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> год - приказ №-к от <дата>, с <дата> по <дата> год- приказ № от <дата>, с <дата> по <дата> год - приказ №-к от <дата>. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ответчиком не представлено суду доказательств того, что страховые взносы в пенсионный фонд в спорный период не перечислялись. Н.В.А. находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами, а не обучалась по собственной инициативе. Таким образом, действующие в тот период времени и в настоящее время нормативные акты свидетельствуют о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены Н.В.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Включая в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Н.В.А. курсы повышения квалификации, суд исходит из того, что ограничение прав Н.В.А. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает, что исковые требования Н.В.А. подлежат удовлетворению, поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж на <дата> составил 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Н.В.А. удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по <адрес> от <дата> об отказе Н.В.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа отменить. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Н.В.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год; с <дата> по <дата> год и произвести назначение досрочной пенсии по старости с <дата>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней. Судья Мурашова Т.А