Дело № 2-497/2011 РЕШЕНИЕ 13 октября 2011 года р.п. Исса Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А., при секретаре Клочковой М.А., с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Федоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия в интересах неопределенного круга лиц, понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, установил: Прокурор Иссинского района обратился в суд с заявлением к администрации Соловцовского сельсовета Иссинского райна Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, о понуждении администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области произвести работы по очистке сгораемого мусора сухой травы в <адрес>, указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Иссинского района Пензенской области. Проверкой установлено, что администрация Соловцовского сельсовета не обеспечивает реализацию первичных мер пожарной безопасности. Так, территория населенного пункта <адрес> не очищена от сгораемого мусора и сухой травы. Данные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта <адрес>. В судебном заседание помощник прокурора Иссинского района Пензенской области Федорова О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме. Заинтересованное лицо - администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явилось, глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области Григорьев А.А. обратился с письменным заявлением, в котором требования прокурора признал в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации. Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Федорову О.А., считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствие со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде. Согласно пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Статьей 19 указанного Закона устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <дата> № утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в соответствии п. 21 которых территорий населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. В силу п. 112 указанных Правил для населенных пунктов расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадки лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В судебном заседании установлено, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Иссинского района Пензенской области, в результате которой установлено, что администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не обеспечивает реализацию первичных мер пожарной безопасности. Так, территория населенного пункта <адрес> не очищена от сгораемого мусора и сухой травы. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <дата>. Указанные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта <адрес> В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. В связи с изложенным, суд признает незаконным бездействие администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в срок до <дата> принять меры по очистке сгораемого мусора сухой травы в <адрес> Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней. Судья Мурашова Т.А.