Дело № 2- 532/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2011 года р.п. Исса Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А., при секретаре Клочковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Шураевой З.И. к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и в обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Шураева З.И. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «р.п. Исса» Иссинского района Пензенской области, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается удостоверением №, выданным Управлением социальной защиты населения Иссинского района Пензенской области <дата>. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. <дата> она обратилась в администрацию МО «р.п. Исса» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако ответчиком отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет, т.к. межведомственная комиссия установила, что для проживания в ее доме требуется лишь капитальный ремонт. Факт отказа подтверждается постановлением № от <дата>. Согласно акта экспертного исследования № от <дата> физический износ дома составляет 67%, что соответствует оценке технического состояния как ветхое (недопустимое) и признано жилое помещение непригодным для постоянного проживания. В судебное заседание истица Шураева З.И. не явилась, обратилась с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть заявление без ее участия, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме. Представитель истицы Шураевой З.И.- адвокат Тазин А.П., требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Ответчик - администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, указав, что с исковыми требованиями не согласен, Шураева З.И. <дата> обратилась в администрацию МО «р.п.Исса» с заявлением и пакетом документов о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно ФЗ «О ветеранах». Комиссия по обследованию жилых помещений выехала по месту проживания и установила, что данное жилое помещение пригодно для проживания. На основании п.2 ч.1 статьи 54 ЖК РФ Шураевой З.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворении по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Шураева З.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №, выданного <дата>. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий имеют право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года № 79-ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Таким образом, в соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Шураева З.И. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30), п.4 4.1 ст.2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27.02.2010 года обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также Указом предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 54-ФЗ «О ветеранах». Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №, выданной Управлением Росреестра по Пензенской области Лунинский отдел, Шураевой З.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес> Согласно справки, выданной Иссинским производственным участком Бессоновского отделения Пензенского филиалаФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от <дата>, Шураева З.И. имеет в собственности жилой дом № по улице <адрес> Общая площадь <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилая- <данные изъяты> кв. метра. В соответствии с п. 1,2,3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как установлено в судебном заседании, Шураева З.И. <дата> обратилась в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области № 70 от <дата> года Шураевой З.И. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ. Как следует из акта обследования помещения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» от <дата>, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий Шураевой З.И., требует капитального ремонта. Однако, в судебном заседании установлено, что согласно акта экспертного исследования № от <дата> автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательская лабораториясудебных экспертиз», физический износ основного строения Лит.А жилого. дома по адресу <адрес> на момент экспертного осмотра составляет 67%. Согласно методики определения физического износа, степени физического износа жилого дома в 67% соответствует оценка технического состояния - ветхое (недопустимое), когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу <адрес>, не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от <дата> и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. У суда отсутствуют основания не доверять выводам эксперта. Выводы эксперта со стороны представителя ответчика в судебном заседании не оспаривались. При указанных обстоятельствах, суд не может согласиться с выводами межведомственной комиссии по оценке по результатам обследования помещения о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, так как занимаемое истицей Шураевой З.И. данное жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку физический износ указанного дома составляет 67 %, что позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. По вышеизложенным основаниям, суд признает постановление главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № об отказе в признании вдовы участника Великой Отечественной войны Шураевой З.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет как несоответствующее требованиям закона и нарушающее права истицы. Требования истицы Шураевой З.И. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку истица проживает в жилом помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, а потому имеются основания для признания Шураевой З.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Шураевой З.И. к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, в обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать Шураеву З.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области поставить Шураеву З.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней. Судья Мурашова Т.А.