10 февраля 2012 года                                                                   р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А.,

при секретаре Поляковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Иссинской районной прокуратуры Федоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Иссинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Иссинского района Пензенской области указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления на территории администрации Иссинского района Пензенской области, на территории которого расположены объекты недвижимого имущества автомобильные дороги.

По данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области № от <дата> объект недвижимого имущества: автодорога «Подьезд к карьеру» <адрес>, имеет собственника и балансодержателя -Пензенская область.

На основании распоряжения Правительства Пензенской области от 30 ноября 2011 года № 762-рП автомобильная дорога из собственности Пензенской области передана в собственность муниципального образования Иссинского района Пензенской области.В ходе проверки установлено, что актом приема передачи автомобильных дорог, утвержденным Министром государственного имущества Пензенской области от 26.12.2011 года, в муниципальную собственность передана автодорога «Подьезд к карьеру»-<адрес>. Данная дорога внесена в реестр муниципального имущества Иссинского района по состоянию на 01.01.2012 года.До настоящего времени переход права собственности не зарегистрирован в установленном порядке.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации     Иссинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения обязанностей по регистрации права собственности на автомобильную дорогу, и обязать администрацию Иссинского района зарегистрировать право собственности на автодорогу «Подьезд к карьеру» -<адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

В судебном заседании прокурор района поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Собрания представителей Иссинского района Пензенской области и администрации Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, с требованиями, заявленными прокурором, все согласились в полном объеме и просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В соответствии со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде

Таким образом, требования прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Иссинского района Пензенской области подлежит рассмотрению в суде.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества - автодорога «Подьезд к карьеру» <адрес>, имеет собственника и балансодержателя - Пензенская область.

На основании распоряжения Правительства Пензенской области от 30 ноября 2011 года № 762-рП автомобильная дорога из собственности Пензенской области передана в собственность муниципального образования Иссинского района Пензенской области. Факт передачи в муниципальную собственность вышеназванной автодороги подтверждается Актом приема- передачи автомобильных дорог, утвержденным Министром государственного имущества Пензенской области от 26.12.2011 года. Данная дорога внесена в реестр муниципального имущества Иссинского района по состоянию на 01.01.2012 года. До настоящего времени переход права собственности не зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Согласно п. 1 ст. 3 Устава Иссинского района, администрация Иссинского района является исполнительным органом местного самоуправления и обладает правомочиями собственника.

В целях защиты интересов неопределенного круга лиц необходимо понудить администрацию Иссинского района зарегистрировать права на автомобильную дорогу, поскольку обязанность по ее надлежащему содержанию в соответствии со ст. 220 ГК РФ может быть возложена только на собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить заявление прокурора Иссинского района Пензенской области     в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Иссинского района Пензенской области.

Признать незаконным бездействие администрации Иссинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения обязанностей по регистрации права собственности на автомобильную дорогу «Подъезд к карьеру» - <адрес>

Обязать администрацию Иссинского района Пензенской области зарегистрировать право собственности на автодорогу «Подъезд к карьеру»- <адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в срок до 01.04.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 30 дней.

Судья                                                                 В.А.Изгарева