Решение по искам об устранении нарушений требований законодательства о пажарной безопасности



Дело № 2-79/2012                                                          Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         

29 февраля 2012 года                                               р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А.,

при секретаре Поляковой Е.М.,

с участием прокурора Иссинского района Пензенской области Зудихина Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Каменно - Бродский поселковый библиотечно - досуговый центр», администрации Каменно-Бродского сельсовета, администрации Уваровского сельсовета, филиалу муниципального учреждения культуры «Уваровский сельский библиотечно - досуговый центр» с. Бекетовка, муниципальному учреждению культуры « Соловцовский сельский библиотечно - досуговый центр», администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о нарушении требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры «Каменно - Бродский поселковый библиотечно - досуговый центр», администрации Каменно-Бродского сельсовета, администрации Уваровского сельсовета, филиалу муниципального учреждения культуры « Уваровский сельский библиотечно - досуговый центр» с. Бекетовка, муниципальному учреждению культуры « Соловцовский сельский библиотечно - досуговый центр», администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности на объектах, посещаемых неограниченным кругом лиц, в том числе и в здании муниципального учреждения культуры «Каменно - Бродский поселковый библиотечно - досуговый центр», администрации Каменно-Бродского сельсовета, администрации Уваровского сельсовета, филиала муниципального учреждения культуры «Уваровский сельский библиотечно - досуговый центр» с. Бекетовка, муниципального учреждения культуры « Соловцовский сельский библиотечно - досуговый центр», администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области установлено, что при эксплуатации вышеназванных объектов выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности:

здание МУК «Соловцовский БДЦ» не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

руководителем и ответственным за пожарную безопасность в здании администрации Уваровского сельсовета не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму;

в здании филиала МУК «Увароский БДЦ» не рассчитан нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения, а также ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму;

здание МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не имеется нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения.

Здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не имеется нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения.

Здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не имеется нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения, в помещении кабинета директора на окне не убрана металлическая решетка.

Вышеназванные здания являются местами массового пребывания людей. При угрозе возникновения пожара в указанных зданиях вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации может создать угрозу жизни или здоровью неограниченному кругу лиц.

Однако, вопреки требованиям закона, ответчиками не осуществляются меры пожарной безопасности и не совершается действий по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных зданий. Дальнейшее бездействие угрожает при возникновении пожара причинением вреда жизни, здоровью, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц.

Прокурор просил устранить нарушения Правил пожарной безопасности и обязать:

администрацию Соловцовского сельсовета и муниципальное учреждение культуры «Соловцовский сельский библиотечный досуговый центр» с. Соловцово Иссинского района Пензенской области:

обеспечить здание МУК «Соловцовский БДЦ» прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

администрацию Уваровского сельсовета и филиал муниципального учреждения культуры « Уваровский сельский библиотечный досуговый центр» Иссинского района Пензенской области:

руководителя и ответственного за пожарную безопасность в здании администрации Уваровского сельсовета пройти обучение по пожарно-техническому минимуму;

в здании филиала МУК «Увароский БДЦ» с. Бекетовка <адрес>:

рассчитать нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения;

ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму;

- администрацию Каменно-Бродского сельсовета и муниципальное учреждение культуры «Каменно - Бродский библиотечный досуговый центр»     Иссинского района Пензенской области:

здание МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

приобрести нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения.

здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

приобрести нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения.

Здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

приобрести нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения;

в помещении кабинета директора на окне убрать металлическую решетку.

В судебном заседании прокурор Иссинского района поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители всех муниципальных учреждений культуры и администраций сельсоветов Иссинского района в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако в письменном заявлении с требованиями, заявленными прокурором, согласились в полном объеме и просили рассмотреть настоящее дело без их участия.

Выслушав прокурора Иссинского района Зудихина Е.Б., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской федерации, муниципальных образований.

Таким образом, настоящее исковое заявление прокурора Иссинского района Пензенской области подлежит рассмотрению в суде.

Согласно справке о проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, следует что прокуратурой Иссинского района Пензенской области совместно с начальником ОНД Иссинского района в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности на объектах, посещаемых неограниченным кругом лиц, в том числе и в здании муниципального учреждения культуры «Каменно - Бродский поселковый библиотечно - досуговый центр», администрации Каменно-Бродского сельсовета, администрации Уваровского сельсовета, филиала муниципального учреждения культуры «Уваровский сельский библиотечно - досуговый центр» с. Бекетовка, муниципального учреждения культуры « Соловцовский сельский библиотечно - досуговый центр», администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, установлено, что при эксплуатации вышеназванных объектов выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности:

здание МУК «Соловцовский БДЦ» не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

руководителем и ответственным за пожарную безопасность в здании администрации Уваровского сельсовета не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму;

в здании филиала МУК «Увароский БДЦ» не рассчитан нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения, а также ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму.

Здание МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не имеется нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения.

Здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не имеется нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения.

Здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, не имеется нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения, в помещении кабинета директора на окне не убрана металлическая решетка.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ 01-03), которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами.

Кроме того, приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03).

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п.1 ППБ 01-03 установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Здания муниципальных учреждений культуры, администрации сельских советов Иссинского района Пензенской области действительно являются местом массового пребывания людей, и при угрозе возникновения пожара в выше названных зданиях названные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) могут создать угрозу жизни или здоровья неограниченного круга лиц.

Вопреки требованиям закона муниципальным учреждением культуры «Каменно - Бродский библиотечный досуговый центр» с Каменный Брод Иссинского района Пензенской области не осуществляются меры пожарной безопасности и не совершается действий по обеспечению пожарной безопасности муниципального учреждения культуры «Каменно - Бродский библиотечный досуговый центр» с Каменный Брод Иссинского района Пензенской области. Дальнейшее бездействие угрожает при возникновении пожара причинением вреда жизни, здоровью, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для не принятия судом признания иска ответчиком у суда не имеется, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Каменно - Бродский поселковый библиотечно - досуговый центр», администрации Каменно-Бродского сельсовета, администрации Уваровского сельсовета, филиалу муниципального учреждения культуры « Уваровский сельский библиотечно - досуговый центр» с. Бекетовка, муниципальному учреждению культуры « Соловцовский сельский библиотечно - досуговый центр», администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать

- администрацию Соловцовского сельсовета и муниципальное учреждение культуры « Соловцовский сельский библиотечный досуговый центр» с. Соловцово Иссинского района Пензенской области обеспечить здание МУК «Соловцовский БДЦ» прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

- администрацию Уваровского сельсовета и филиал муниципального учреждения культуры «Уваровский сельский библиотечный досуговый центр» Иссинского района Пензенской области:

- руководителя и ответственного за пожарную безопасность в здании администрации Уваровского сельсовета пройти обучение по пожарно-техническому минимуму;

- в здании филиала МУК «Увароский БДЦ» <адрес>:

- рассчитать нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения;

- ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по пожарно-техническому минимуму;

- администрацию Каменно-Бродского сельсовета и муниципальное учреждение культуры «Каменно - Бродский библиотечный досуговый центр»     Иссинского района Пензенской области:

здание МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

приобрести нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения.

здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

приобрести нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения.

Здание филиала МУК «Каменно-Бродский БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

приобрести нормативный запас воды для целей наружного пожаротушения;

в помещении кабинета директора на окне убрать металлическую решетку в срок до 01 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 30 дней.

             Судья                                          В.А.Изгарева