Дело № 2-198/2011 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 мая 2011 года р.п. Исса Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А., при секретаре Рудой Е.В., с участим заместителя прокурора Иссинского района Пензенской области Солдатова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашова Дениса Николаевича к муниципальному образованию «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, установил: Ромашов Д.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «р.п.Исса» Иссинского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, указывая, что он является лицом из числа детей-сирот с <дата>. Согласно свидетельств о смерти, отец Р.Н.В. умер <дата>, мать М.Н.М. умерла <дата>. Он согласно выписки их похозяйственной книги и справки Территориального пункта УФМС России по Пензенской области в Иссинском районе считается зарегистрированным и проживающим по адресу <адрес>. Квартира является муниципальной собственностью, он проживал в ней с рождения с родителями. Собственником жилья не является, в приватизации не участвовал. В течение <данные изъяты> лет в квартире проводился мелкий косметический ремонт, капитального ремонта не было ни разу. В результате чего, квартира пришла в негодность, требует замены отопительная система, полы, потолки, в квартире нет водопровода, канализации. <дата> жилье в установленном порядке признано непригодным для проживания. Постановлением главы администрации муниципального образования «р.п. Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством) и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец Ромашов Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца Бахметова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика МО « р.п. Исса» Иссинского района Пензенской области Юхно Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Представитель третьего лица Управления образования Иссинского района Пензенской области Елевич С.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме. Заместитель прокурора Иссинского района Пензенской области Солдатов А.А. иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. На основании п. «ж» ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствие с п.2 ч.2 статьи 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.96 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, -лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно п.1 ч. 2 ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. На необходимость учета имеющихся у государства ресурсов при оказании помощи детям указывает и Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989года. Статья 27 Конвенции признает право каждого ребенка на уровень жизни необходимой для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, и закрепляет, что государства- участники принимают необходимые меры по оказанию помощи в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО ( в редакции от 28.03.2011 года) «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Пензенской области» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области»: 1) приобретение жилых помещений; 2) принятие решения о предоставлении ( отказе в предоставлении) жилого помещения; 3) заключение договора социального найма. Как следует из части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО ( в редакции от 28.02.2011 года) «О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилым помещением по договору социального найма общей площадью 33 квадратных метра. Как установлено в судебном заседание, Ромашов Денис Николаевич родился <дата>, его родителями являются Р.Н.В. и М.Н.М. (л.д.67). Мать Ромашова Д.Н. –М.Н.М.. умерла <дата>, отец- Р.Н.В. умер <дата> (л.д. 19,20 ). Согласно справки Управления отдела образования Иссинского района Пензенской области от <дата> № Ромашов Денис Николаевич <дата> года рождения действительно с <дата> до достижении им совершеннолетия <дата> являлся ребенком-сиротой, т.к. его отец Р.Н.В. умер <дата> (свидетельство о смерти № выдано территориальным отделом ЗАГСа Иссинского района Пензенской области <дата>), мать М.Н.М.. умерла <дата> (свидетельство о смерти № выдано территориальным отделом ЗАГСа Иссинского района Управления ЗАГС Пензенской области <дата>). Согласно постановления главы администрации р.п. Исса Пензенской области от <дата> № над несовершеннолетним Ромашовым Д.Н. было установлено попечительство, попечителем была назначена Бахметова В.В.(л.д.68). Ромашов Д.Н. <дата> окончил Рузаевское профессиональное училище №, что подтверждается дипломом №, выданного <дата> (л.д.29). Таким образом, Ромашов Д.Н. в силу положений ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ему нормами указанного закона предоставлены дополнительные права и льготы, в том числе и право на обеспечение жилым помещением вне очереди. На основании постановления главы МО «р.п.Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № Ромашов Д.Н. поставлен на учет в администрации МО «р.п.Исса» в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой и попечительством и лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.6). Однако до настоящего времени истец жильем не обеспечен. Следовательно, истцом было своевременно реализовано право на получение жилого помещения вне очереди до достижении 23 летнего возраста, как это предусмотрено действующим законодательством путем постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области № 16/002/2011-012 от 13.01.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Ромашова Д.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д. 21). Согласно выписки из похозяйственной книги МО «р.п.Исса» № л/счет № Ромашов Д.Н. значится зарегистрированным по адресу <адрес> в приватизации не участвовал, в собственности жилья не имеет (л.д. 22). Как следует из справки администрации МО «р.п.Исса» от <дата> №, <адрес> жилом <адрес> <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «р.п. Исса» (л.д. 24). В соответствии с актом обследования помещения от <дата> № межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «р.п.Исса», <адрес> не пригодна для проживания. Жилое помещение ветхое, полы местами сгнившие, печь в варийном состоянии, в коридоре полы отсутствуют, канализации, водопровода нет, электропроводка в аварийном состоянии (л.д. 27). Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата> № межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации МО «р.п.Исса», приняла заключение о непригодности жилого помещения по адресу <адрес> для проживания (л.д. 28). При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Ромашов Д.Н. является нуждающимся в жилом помещении, принят на учет в качестве такового, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению помещением вне очереди, на государственном обеспечении не находится, суд считает необходимым обязать муниципальное образование «р.п.Исса» Иссинского района Пензенской области предоставить истцу благоустроенное помещение с нормой жилой площади на состав семьи один человек. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд решил: Иск Ромашова Дениса Николаевича к муниципальному образованию «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области удовлетворить. Обязать муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области предоставить Ромашову Денису Николаевичу <дата> года рождения, как лицу из числа детей- сирот благоустроенное жилое помещение с нормой жилой площади на состав семьи один человек. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней. Судья Мурашова Т.А.