РЕШЕНИЕ

31 мая 2011 года р.п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области

под председательством судьи Мурашовой Т.А.,

при секретаре Рудой Е.В.,

с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Федоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к Якупову Дмитрию Наилевичу по устранению нарушений, допущенных при эксплуатации гидротехнических сооружений,

установил:

Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Якупову Д.Н. по устранению нарушений, допущенных при эксплуатации ГТС, указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой <дата> в период времени с 10.00 по 11.00. произведен технический осмотр узла ГТС пруда объемом (V=<данные изъяты> метров) на <данные изъяты>, примерно <данные изъяты> метров на запад от земельного участка <данные изъяты> <адрес>. Данный комплекс гидротехнического сооружения принадлежит на праве собственности Якупову Д.Н. В ходе проверки было установлено, что техническое состоянии конструктивных элементов сооружений, входящих в состав ГТС, не отвечает нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, а именно: образовался размыв грунта верхового откоса земляной плотины, установлено понижение грунта над трубой обводного канала водосбросного сооружения, отсутствует журнал визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием ГТС и журнал учета ремонтов и работ по поддержанию и реконструкции ГТС), не обеспечена соответствующая нормами и правилами квалификация работников эксплуатирующие ГТС (не обучено ответственное лицо за безопасную эксплуатацию ГТС). Таким образом, Якупов Д.Н. узел ГТС эксплуатирует с нарушением норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, а дальнейшее бездействие Якупова Д.Н. может привести к созданию реальной угрозы для безопасности здоровья, жизни и имущества граждан. В связи с чем, прокурор просит обязать Якупову Д.Н. принять меры по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, привести в соответствии с нормами и правилами безопасности гидротехнических сооружений ремонт конструктивных элементов, входящих состав узла ГТС пруда (пруда объемом V=<данные изъяты> млн.куб.метров), расположенного примерно в <данные изъяты> метрах на запад от земельного участка <данные изъяты> <адрес>, а именно: устранить размыв грунта верхового откоса земляной плотины, устранить понижение грунта над трубой обводного канала водосбросного сооружения, завести журнал визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием ГТС и журнал учета ремонтов и работ по поддержанию и реконструкции ГТС), пройти обучение по безопасности эксплуатации ГТС и получить соответствующую квалификацию по эксплуатации ГТС, разработать правила эксплуатации гидротехнических сооружений и согласовать правила с Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании помощник прокурора Иссинского района Федорова О.А. поддержала доводы и требования, изложенные в заявление, указав, что просит установить Якупову Д.Н. срок для выполнения требований изложенных в заявлении до <дата>.

Ответчик Якупов Д.Н. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, признал в полном объеме, согласился с обстоятельствами, изложенными в заявлении.

Выслушав прокурора, Якупова Д.Н., изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В статье 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, среди которых признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу частей 1,2 статьи 67 Водного кодекса РФ в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 года 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Согласно статье 8 вышеназванного закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению гидротехнических сооружении, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действие (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», указано, что собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременность уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям: незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта-население и организации в зоне возможного затопления; содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со ст. 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В ходе проверки было установлено, что техническое состоянии конструктивных элементов сооружений, входящих в состав ГТС, расположенного примерно в <данные изъяты> метрах на запад от земельного участка <данные изъяты> <адрес>, не отвечает нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, а именно: образовался размыв грунта верхового откоса земляной плотины, установлено понижение грунта над трубой обводного канала водосбросного сооружения, отсутствует журнал визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием ГТС и журнал учета ремонтов и работ по поддержанию и реконструкции ГТС), не обеспечена соответствующая нормами и правилами квалификация работников эксплуатирующие ГТС (не обучено ответственное лицо за безопасную эксплуатацию ГТС).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра по результатам проверки от <дата> и фототаблицей (л.д. 7-8, 18-26 ).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <дата> Якупову Дмитрию Наилевичу на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение (плотина пруда), расположенное по адресу <адрес> примерно в <данные изъяты> м на запад от земельного участка <данные изъяты> (л.д.17).

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия судом признания иска ответчиком у суда не имеется.

В связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 11198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Иссинского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Якупова Дмитрия Наилевича в срок до <дата> принять меры по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, привести в соответствии с нормами и правилами безопасности гидротехнических сооружений ремонт конструктивных элементов, входящих состав узла ГТС пруда ( пруда объемом <данные изъяты> млн. куб. метров), расположенного примерно в <данные изъяты> метрах на запад от земельного участка <данные изъяты> <адрес> - устранить размыв грунта верхового откоса земляной плотины, устранить понижение грунта над трубой обводного канала водосбросного сооружения, завести журнал визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием ГТС и журнал учета ремонтов и работ по поддержанию и реконструкции ГТС), пройти обучение по безопасности эксплуатации ГТС, получить соответствующую квалификацию по эксплуатации ГТС, разработать правила эксплуатации гидротехнических сооружений, согласовать правила с Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Взыскать с Якупова Дмитрия Наилевича государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А.