РЕШЕНИЕ 06 июня 2012 года р.п. Исса Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А., при секретаре Клочковой М.А., с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Федоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства об охране окружающей среды и о благоустройстве, установил: Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства об охране окружающей среды и о благоустройстве, указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве и охране окружающей среды в р.п. Исса, в результате которой установлено, что в <адрес> примерно в 20 метрах от дома № 65, расположено несанкционированное место сбора бытовых отходов. В беспорядочном состоянии разбросаны в кустах вблизи от контейнеров пакеты, бутылки пластмассовые, бытовые отходы, ветки деревьев, резина. Таким образом, на территории администрации МО р.п. Исса не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания бытовых отходов, что является нарушением п. 1.2 СанПин №4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» п.2 ст.21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области выразившееся в непринятии действенных мер по содержанию территории поселка, а именно: непринятия мер по очистке территории <адрес> и не приведение данного участка в соответствии с санитарными нормами и правилами, обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области убрать мусор <адрес> в кустах от <адрес>. В судебном заседание помощник прокурора Иссинского района Пензенской области Федорова О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, указав срок для устранения недостатков <дата>. Представитель администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Е.Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление прокурора признала в полном объеме. Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Федорову О.А., представителя администрации МО « Рабочий поселок Исса» Иссинского района Е.Е.Г., считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. В соответствии со ст. 14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Как следует из ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселения осуществляют организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Как установлено в судебном заседании, решением Комитета местного самоуправления «Рабочий поселок Исса» от 10.04.2009 года № 16-3/5 утверждены Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов муниципального образования р.п. Исса Пензенской области. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага, и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требования в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-80 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР №4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов. Прокуратурой Иссинского района в ходе проверки было установлено, что в <адрес> примерно в 20 метрах от дома № 65, расположено несанкционированное место сбора бытовых отходов. В беспорядочном состоянии разбросаны в кустах вблизи от контейнеров пакеты, бутылки пластмассовые, бытовые отходы, ветки деревьев, резина. Таким образом, на территории муниципального образования р.п. Исса не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания бытовых отходов, что является нарушением п. 1.2 СанПин №4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» п.2 ст.21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99. Администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса» нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст.42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» не принимает действенных мер к содержанию мест складирования бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Заявление прокурора Иссинского района Пензенской области к администрации муниципального образования « Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии действенных мер по содержанию территории р.п. Исса Пензенской области, а именно: непринятия мер по очистке территории на <адрес> и не приведение данного участка в соответствии с санитарными нормами и правилами удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области выразившееся в непринятии действенных мер по содержанию территории р.п. Исса Пензенской области, а именно: непринятия мер по очистке территории на <адрес> и не приведение данного участка в соответствии с санитарными нормами и правилами. Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в срок до <дата> убрать мусор с <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца. Судья Мурашова Т.А.