Дело № 2- 250/2012 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 августа 2012 года р.п. Исса Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А., при секретаре Клочковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Киселева Ивана Егоровича к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, установил: Киселев И.Е. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», указывая, что он является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №, выданным Иссинским райвоенкоматом Пензенской области <дата>. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от <дата> № 5-ФЗ он имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. <дата> обратился в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Администрация МО «Рабочий поселок Исса» отказала ему в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, т.к. для проживания в его доме требуется лишь капитальный ремонт, что подтверждается постановлением № от <дата>. Однако, согласно акта экспертного исследования № от <дата> физический износ дома составил 70%, что соответствует оценке технического состояния как ветхое и признано жилое помещение непригодным для постоянного проживания. В судебное заседание истец Киселев И.Е. не явился, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть заявление без его участия, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме. Представитель истца Киселева И.Е. - С.Е.И., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, пояснив, что истец является ветераном Великой Отечественной войны, проживает в доме по адресу: <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности. Он обратился в МО «Рабочий поселок Исса» с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако ответчиком ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Он не согласен с отказом, т.к. согласно акта экспертного исследования принадлежащее ему жилье признано ветхим и непригодным для постоянного проживания. Представитель ответчика - администрации МО «Рабочий поселок Исса» Ю.Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что Киселевым И.Е. было подано заявление и пакет документов в МО «Рабочий поселок Исса» о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно ФЗ «О ветеранах». Комиссия по обследованию жилья ветеранов и вдов ветеранов муниципального образования «Рабочий поселок Исса» выехала по месту проживания Киселева И.Е. по адресу: <адрес>. После визуального осмотра комиссия установила, что дом нуждается в капитальном ремонте, что не является основаниям для постановки на учет Киселева И.Е. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На основании этого, Киселеву И.Е. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно п.1 Указа Президента РФ от <дата> № ( в ред. Указа Президента РФ от <дата> №) считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <дата> № 54-ФЗ «О ветеранах». Во исполнение указанных положений Федерального закона «О ветеранах» принят Закон Пензенской области от 27.02.2010 года №- ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области». В судебном заседании установлено, что Киселев И.Е. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой отделом военного комиссариата Пензенской области по Лунинскому и Иссинскому районам № от <дата>, удостоверением участника войны серии Е №, выданным <дата> Иссинским районным военным комиссариатом Пензенской области. Таким образом, в соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Киселев И.Е. имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30), ст.1 и ст. 2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27.02.2010 года обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также Указом предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 54-ФЗ «О ветеранах». Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством. Киселеву И.Е. принадлежит право собственности на жилой дом общей площадью 61,6 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным <дата> Пензенским БТИ. Согласно справки, выданной Иссинским производственным участком Бессоновского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 127 от <дата>, Киселев И.Е. имеет в собственности жилой дом общей площадью 61,6 кв. метра, в том числе жилая 47,0 кв. метра по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1,2,3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как установлено в судебном заседании, Киселев И.Е. обратился в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области № от <дата> Киселеву И.Е. было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Как следует из акта межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» от <дата>, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, требует капитального ремонта. Однако, в судебном заседании установлено, что согласно акта экспертного исследования № от <дата>, физический износ жилого дома по адресу: <адрес> на момент экспертного осмотра составляет 70 %. Согласно методики определения физического износа, степени физического износа жилого дома в 70 % соответствует оценка технического состояния - ветхое (недопустимое), когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. У суда отсутствуют основания не доверять выводам эксперта, имеющего высшее образование, квалификацию инженера- строителя по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью». Выводы эксперта со стороны представителя ответчика в судебном заседании не оспаривались. При указанных обстоятельствах, суд не может согласиться с выводами межведомственной комиссии по оценке по результатам обследования помещения о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как занимаемое истцом Киселевым И.Е. жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку физический износ указанного дома составляет 70 %, что позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Требования истца Киселева И.Е. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку истец проживает в жилом помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, а потому имеются основания для признания Киселева И.Е. нуждающимся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Киселева Ивана Егоровича к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области поставить Киселева Ивана Егоровича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца. Судья Мурашова Т.А.