Решение по иску прокурора района к МО `Рабочий поселок Исса`, МУК `Иссинский поселковый БДЦ` об утсранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.



                 Дело №2-270/2012                                     

                                                     РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ        

27 августа 2012 года                                                                         р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А.,

при секретаре Клочковой М.А.,

с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, муниципальному учреждению культуры «Иссинский поселковый библиотечно-досуговый центр» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

                                              установил:

     Прокурор Иссинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, муниципальному учреждению культуры «Иссинский поселковый БДЦ» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности на объектах посещаемых неограниченным кругом в здании МУК «Иссинский БДЦ» и его филиалов.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом и др.

Приказом МЧС РФ от 18.06.03 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).

        По информации начальника ОНД Иссинского района в ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности: в здании МУК «Иссинский поселковый БДЦ» по адресу: <адрес>. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что до настоящего времени нарушения не устранены, а именно: пожарные краны, пожарный ствол и рукав в подвальном помещении не присоединены ( п. 57), наружные пожарные лестницы не прошли эксплуатационные испытания ( п. 24), подвальные помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (п. 9 НПБ), не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт АПС со специализированной организацией имеющей лицензию по договору ( п. 61).

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Таким образом установлено, что в здании МУК «Иссинсий поселковый БДЦ» имеются нарушения требований пожарной безопасности, установленным стандартам, нормам и правилам.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Здания МУК «Иссинский поселковый БДЦ» является местом массового пребывания людей. При угрозе возникновения пожара в здании названные нарушения могут создать угрозу жизни или здоровья неограниченному кругу лиц.

         Статья 1065 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятий, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

         Пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Вопреки требованиям закона директором и главой администрации не осуществляются меры пожарной безопасности и не совершается действий по обеспечению пожарной безопасности в здании МУК. Дальнейшее бездействие угрожает при возникновении пожара причинением вреда жизни, здоровью, имуществу в будущем неопределенному кругу лиц.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокурор просит обязать МУК «Иссинский поселковый БДЦ» и администрацию МО «Рабочий поселок Исса» устранить нарушения правил пожарной безопасности.

         В судебном заседание помощник прокурора Иссинского района Пензенской области Мичурина О.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в соответствии с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года № 390, просит обязать устранить нарушения правил противопожарного режима в здании муниципальное учреждение культуры «Иссинский поселковый БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, а именно: присоединить пожарные краны, пожарный ствол и рукав в подвальном помещении (п.57), проверить наружные пожарные лестницы на эксплуатационные испытания (п.24), подвальные помещения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией (п.9НПБ), заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию по договору (п.61) в срок до <дата>.

       Ответчик администрация МО «Рабочий поселок Исса» в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя.

       Представитель ответчика МУК « Иссинский поселковые БДЦ» Ф.В.В. исковые требования признала в полном объеме, с доводами, изложенными в исковом заявлении, согласна.

       Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

       Оснований для неприятия судом признания иска ответчиками у суда нет, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

     Судья принимает признание иска ответчиком.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, ГПК РФ, суд

                                                    решил:

     Исковое заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, муниципальному учреждению культуры « Иссинский поселковый библиотечно-досуговый центр» об устранении нарушений правил противопожарного режима, удовлетворить.

      Обязать муниципальное образование «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, муниципальное учреждение культуры « Иссинский поселковый библиотечно-досуговый центр» в срок до <дата> устранить нарушения правил противопожарного режима в здании муниципальное учреждение культуры « Иссинский поселковый БДЦ», расположенное по адресу: <адрес>, а именно: присоединить пожарные краны, пожарный ствол и рукав в подвальном помещении, проверить наружные пожарные лестницы на эксплуатационные испытания, подвальные помещения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию по договору.

       Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.

                      Судья                                                                     Мурашова Т.А.