Дело № 2- 289/ 2012 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 сентября 2012 года р.п. Исса Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А., при секретаре Клочковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Павловой Анны Павловны к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и в поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Павлова А.П. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, указывая, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживает в доме по адресу: <адрес>. В соответствии с внесенными изменениями от 21.12.2009 года № 327-ФЗ в ФЗ «О ветеранах» и Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она имеет право, как член семьи ветерана ВОВ на единовременную денежную выплату из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Она обратилась в администрацию МО «р.п. Исса» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответчиком ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным постановлением она не согласно, считает его незаконным. Она проживает в деревянном доме, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. метра, жилая- <данные изъяты> кв. метра. Согласно акта экспертного исследования № от <дата> физический износ основного строения ее жилого дома составляет 68%. Общее техническое состояние жилого дома характеризуется как ветхое (недопустимое) и признано жилое помещение непригодным для постоянного проживания. В судебное заседание истица Павлова А.П. не явилась, обратилась с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть заявление без ее участия, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме. Представитель истицы Павловой А.П.- Ш.Л.Н. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области Ю.Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала, пояснив, что <дата> Павлова А.П. обратилась в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» с заявлением и пакетом документов о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно ФЗ «О ветеранах». Комиссия по обследованию жилых помещений выехала по месту проживания и установила, что данное жилое помещение пригодно для проживания. На основании п.2 ч.1 статьи 54 ЖК РФ Павловой А.П. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворении по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Павлова А.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданного 19.12.2002 года Иссинским управлением социальной защиты населения. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий имеют право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года № 79-ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30), п.4 ч.1 ст.2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27.02.2010 года обеспечение жилыми помещениями производится нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также Указом предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 54-ФЗ «О ветеранах». Согласно свидетельства о государственной регистрации права Павловой Анне Павловне на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно справки, выданной Иссинским производственным участком Бессоновского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от <дата>, Павлова А.П.. имеет в собственности жилой <адрес> <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилая- <данные изъяты> кв. метра. В соответствии с п.1,2,3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как установлено в судебном заседании, умерший П.Н.П. <дата> года рождения являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой № от <дата>, выданной отделом военного комиссариата Пензенской области по Лунинскому и Иссинскому району. Согласно свидетельства о браке, серия ЦЗ №, выданного <дата>, Павлов Н.П. и Фадеева А.П. зарегистрировали брак, жене присвоена фамилия Павлова. Согласно свидетельства о смерти 1-ИЗ №, выданного <дата> Иссинским районным отделом ЗАГСА Пензенской области, Павлов Н.П. умер <дата>. <дата> Павлова А.П. обратилась в администрацию МО «Рабочий поселок Исса» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области № от<дата> Павловой А.П. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ. Как следует из акта межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» от <дата>, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, требует капитального ремонта. Однако, в судебном заседании установлено, что согласно акта экспертного исследования № от <дата> автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз», физический износ основного строения жилого дома по адресу: <адрес> на момент экспертного осмотра составляет 68%. Согласно методики определения физического износа, степени физического износа жилого дома в 68 % соответствует оценка технического состояния - ветхое (недопустимое), когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от <дата> и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. У суда отсутствуют основания не доверять выводам эксперта. Выводы эксперта со стороны представителя ответчика в судебном заседании не оспаривались. При указанных обстоятельствах, суд не может согласиться с выводами межведомственной комиссии по оценке по результатам обследования помещения о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как занимаемое истицей Павловой А.П. данное жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку физический износ указанного дома составляет 67 %, что позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. По вышеизложенным основаниям, суд признает постановление главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области от <дата> № об отказе в признании вдовы участника Великой Отечественной войны Павлову Анну Павловну нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет как несоответствующее требованиям закона и нарушающее права истицы. Требования истицы Павловой А.П. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку истица проживает в жилом помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, а потому имеются основания для признания Павловой А.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Павловой Анны Павловны к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать Павлову Анну Павловну нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области поставить Павлову Анну Павловну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца. Судья Мурашова Т.А.